Wystąpienie: Piotr Górnikiewicz

Dziękuję.

Najlepszy Panie Marszałku! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska 2050 mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw z druku nr 2287. Przede wszystkim musimy odczytać ten projekt jako wielką reformę raportowania schematów podatkowych. Przez lata przedsiębiorcy i doradcy podatkowi zmagali się z gąszczem przepisów o tzw. schematach krajowych. Dziś dzięki temu projektowi mówimy: dość. Likwidacja obowiązku raportowania krajowych uzgodnień to nie tylko ulga administracyjna, ale też powrót do racjonalności. Państwo przyznaje, że zasypywanie organów informacjami o znikomym znaczeniu analitycznym było po prostu błędem. Skupiamy się na standardach unijnych, na transgraniczności i poszanowaniu tajemnicy zawodowej adwokatów oraz radców prawnych, co wprost wynika z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. To wyraz dojrzałości legislacyjnej.

Kolejnym filarem tego projektu jest humanizacja systemu ulg. Projekt wprowadza rewolucyjną możliwość ubiegania się o pomoc, umorzenie czy rozłożenie na raty, zanim jeszcze podatek stanie się zaległością. To zmiana paradygmatu. Państwo przestaje czekać, aż obywatel wpadnie w spiralę zadłużeń i odsetek. Dajemy szansę na dialog w momencie, gdy problemy finansowe dopiero się pojawiają. To rozwiązanie nie tylko sprawiedliwe społecznie, ale i efektywne ekonomicznie. Nie sposób pominąć kwestii automatyzacji nadpłat. Wprowadzenie zasady, że nadpłata wynikająca z korekty deklaracji wraca do podatnika bez konieczności składania osobnego wniosku, to milowy krok w stronę zmniejszenia biurokracji.

Oczywiście należy wziąć pod uwagę głosy samorządów, które obawiają się o swoją płynność finansową, jednak projektodawca wykazał się tu roztropnością, wprowadzając bezpieczniki w postaci progu 10 tys. zł i wymogu uzasadnienia. To wyważenie interesu budżetów lokalnych i prawa podatnika do szybkiego odzyskania jego własnych pieniędzy. W obszarze cyfryzacji omawiany projekt stawia na e-Urząd Skarbowy, ale czyni to, co pokazały konsultacje, w sposób coraz bardziej przemyślany. Początkowy rygoryzm wyłączności cyfrowej został złagodzony, co dowodzi, że odpowiedzialni za proces legislacyjny w tym przypadku nie byli głusi na argumenty praktyków. Umożliwienie przeprowadzania zdalnych przesłuchań czy cyfryzacja zawiadomień ZAW-NR to standardy XXI w., które w końcu stają się faktem.

Musimy jednak patrzeć na ten projekt holistycznie i czujnie. Przeniesienie ciężaru ochrony prawnej w zakresie MDR z interpretacji indywidualnych na procedurę nadawania numeru schematu podatkowego przez szefa KAS jest krokiem odważnym, ale budzącym wątpliwości natury gwarancyjnej. Choć rząd argumentuje to potrzebą spójności z systemem unijnym, będziemy skrupulatnie przyglądać się, czy ta nowa procedura zapewnia podatnikom takie samo bezpieczeństwo, jakie dawały klasyczne interpretacje.

Podsumowując, projekt z druku nr 2287 to projekt nowoczesny, proobywatelski i w dużej mierze deregulacyjny. Jest to propozycja merytorycznie spójna, która przy zachowaniu odpowiedniej czujności w zakresie ochrony prawnej zasługuje na miano reformy modernizacyjnej. W związku z tym Klub Parlamentarny Polska 2050 popiera ten projekt. Dziękuję. (Oklaski)