Wystąpienie: Łukasz Litewka

Stanowisko

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedłożony projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa ma charakter doprecyzowujący, ale jego znaczenie dla producentów rolnych i organizacji zrzeszających rolników jest bardzo istotne.

Fundusz Ochrony Rolnictwa został powołany po to, aby chronić producentów rolnych w sytuacji, gdy podmiot skupujący produkty rolne staje się niewypłacalny i nie reguluje należności za dostarczony towar. W takich przypadkach producenci rolni mogą otrzymać rekompensatę ze środków funduszu. W ostatniej nowelizacji ustawy rozszerzono katalog podmiotów uprawnionych do ubiegania się o wspomniane rekompensaty. Oprócz indywidualnych producentów rolnych objęto nim również szeroko rozumiane grupy producentów: grupy producentów rolnych, organizacje producentów, organizacje producentów owoców i warzyw, spółdzielnie rolników czy rolnicze zrzeszenia branżowe. Jednak w praktyce pojawił się problem interpretacyjny dotyczący limitu pomocy publicznej, w ramach którego mogą być wypłacane rekompensaty. W obecnym stanie prawnym w wielu przypadkach stosowany jest limit właściwy dla producentów rolnych, czyli pomoc de minimis w rolnictwie wynosząca maksymalnie 50 tys. euro w okresie 3 lat. Ogranicza to jednak wysokość rekompensat wypłacanych grupom producentów.

Projektowana ustawa rozwiązuje ten problem poprzez jednoznaczne rozróżnienie zasad udzielania pomocy: w przypadku indywidualnych producentów rolnych rekompensata nadal będzie traktowana jako pomoc de minimis w rolnictwie, z limitem 50 tys. euro w okresie 3 lat, natomiast w przypadku grup producentów będzie ona traktowana jako ogólna pomoc de minimis, zgodnie z przepisami Unii Europejskiej, co umożliwia zwiększenie maksymalnej kwoty rekompensaty do równowartości 300 tys. euro w okresie 3 lat. Dzięki temu grupy producentów, które często sprzedają duże partie produktów rolnych w imieniu wielu rolników, będą mogły otrzymać adekwatną rekompensatę w sytuacji niewypłacalności kontrahenta. Rozwiązanie to zwiększa bezpieczeństwo ekonomiczne rolników działających w ramach organizacji producentów oraz wzmacnia stabilność całego rynku rolnego.

Warto podkreślić, że projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej i nie powoduje dodatkowych obciążeń dla budżetu państwa ani jednostek samorządu terytorialnego, ponieważ rekompensaty wypłacane są ze środków Funduszu Ochrony Rolnictwa, finansowanego z wpłat podmiotów skupujących produkty rolne. Projekt przewiduje również przepisy przejściowe, które umożliwią zastosowanie nowych zasad także do wniosków złożonych w 2025 r., zarówno w odniesieniu do spraw już rozstrzygniętych, jak i tych, w przypadku których postępowanie jest w toku.

Popieramy proponowane zmiany, ponieważ są one wyrazem konsekwentnej polityki naszego klubu parlamentarnego, który stawia rolnika na pierwszym miejscu. Doprecyzowanie przepisów oraz usunięcie wątpliwości interpretacyjnych ułatwi ich stosowanie w praktyce, a wprowadzone rozwiązania wzmocnią ochronę ekonomiczną producentów rolnych działających w ramach grup i organizacji producentów, wspierając ich stabilność oraz dalszy rozwój. Klub Parlamentarny Lewicy nie wnosi uwag do projektu ustawy. Dziękuję.