Wystąpienie: Piotr Kandyba

Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska pragnę przedstawić stanowisko dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa.

Nasz klub popiera ten projekt, ponieważ odpowiada on na realne potrzeby producentów rolnych oraz organizacji zrzeszających rolników. Miałem akurat przyjemność uczestniczenia w pracach Parlamentarnego Zespołu ds. Ochrony i Rozwoju Polskiej Produkcji Rolnej, gdzie ten temat był podejmowany. Tak naprawdę to, co mamy w tej ustawie, odpowiada temu, o co wnioskowali rolnicy. Apelowali o te zmiany.

Fundusz Ochrony Rolnictwa został powołany, aby chronić rolników przed skutkami niewypłacalności podmiotów skupujących produkty rolne. W praktyce zdarzały się sytuacje, w których rolnicy sprzedawali swoje produkty, a następnie przez długi czas nie otrzymywali za nie zapłaty, ponieważ kontrahent ogłaszał upadłość lub stawał się niewypłacalny. W takich przypadkach gospodarstwa rolne ponosiły bardzo poważne straty finansowe, które nierzadko zagrażały ich dalszemu funkcjonowaniu. Dlatego właśnie tak ważne jest, aby mechanizm ochrony rolników był skuteczny i dostosowany do realiów rynku. Projektowana nowelizacja wprowadza doprecyzowanie zasad przyznawania rekompensat z Funduszu Ochrony Rolnictwa oraz dostosowuje je do przepisów dotyczących pomocy de minimis obowiązujących w Unii Europejskiej.

Jedną z najważniejszych zmian jest określenie maksymalnego poziomu rekompensaty dla grup producentów rolnych. Zgodnie z projektem limit pomocy dla tych podmiotów będzie wynosił do 300 tys. euro w okresie 3 lat. Jest to rozwiązanie niezwykle istotne, ponieważ w praktyce to właśnie grupy producentów, spółdzielnie czy organizacje rolnicze często prowadzą sprzedaż większych ilości produktów i w przypadku niewypłacalności kontrahenta ponoszą szczególnie duże straty. Podniesienie limitu pomocy oznacza, że w sytuacji kryzysowej organizacje producentów będą mogły otrzymać realne wsparcie finansowe, które pozwoli im utrzymać płynność finansową oraz kontynuować działalność gospodarczą. W konsekwencji może to również pomóc chronić miejsca pracy i stabilność lokalnych rynków rolnych.

Warto podkreślić, że projektowana zmiana nie powoduje dodatkowych obciążeń dla budżetu państwa. Rekompensaty wypłacane są bowiem ze środków Funduszu Ochrony Rolnictwa, który finansowany jest z wpłat dokonywanych przez podmioty skupujące produkty rolne. Oznacza to, że mechanizm wsparcia funkcjonuje w ramach istniejącego systemu i nie wymaga nowych wydatków publicznych.

Oczywiście należy zauważyć, że projekt nie rozwiązuje wszystkich problemów sektora rolnego. Pomoc nadal podlega ograniczeniom wynikającym z przepisów o pomocy de minimis, a procedury związane z jej przyznawaniem wymagają spełnienia określonych formalności. Jednak mimo tych ograniczeń proponowane rozwiązania stanowią krok w dobrym kierunku i wzmacniają system ochrony producentów rolnych.

Z punktu widzenia naszego klubu niezwykle ważne jest, aby państwo zapewniało rolnikom poczucie bezpieczeństwa ekonomicznego oraz stabilne warunki prowadzenia działalności. Rolnictwo pozostaje jednym z kluczowych sektorów polskiej gospodarki, a bezpieczeństwo finansowe producentów rolnych ma znaczenie nie tylko dla samych rolników, ale także dla całego rynku żywności. Dlatego Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska popiera przedstawiony projekt ustawy i będzie głosował za jego przyjęciem. Uważamy też, że jest to rozwiązanie potrzebne, ponieważ wzmacnia ochronę producentów rolnych oraz poprawia funkcjonowanie systemu wsparcia w sytuacjach kryzysowych. Dziękuję bardzo. (Oklaski)