Wystąpienie: Witold Tumanowicz

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ma na celu uporządkowanie zasad wykonywania przez Polskę orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Dzisiaj nie mamy jednej ustawy, która kompleksowo regulowałaby ten proces, więc być może potrzeba uporządkowania jest zrozumiała, ale podczas prac komisji wprowadzono pewne zmiany, m.in. zrezygnowano z przyznania ministrowi spraw zagranicznych szczególnego dostępu do akt i informacji na podstawie Ordynacji podatkowej, nie zmieniła się jednak zasadnicza konstrukcja całego projektu. Nadal to właśnie minister spraw zagranicznych ma odgrywać centralną rolę w całym systemie. Ma on koordynować działania podmiotów publicznych, wskazywać instytucje odpowiedzialne za wykonanie konkretnych działań i monitorować ich realizację. Przy ministrze ma też działać specjalny zespół opiniodawczo-doradczy.

Wątpliwości budzą przepisy dotyczące środków tymczasowych ETPC. Podmioty publiczne mają być zobowiązane do ich wykonania, a może to oznaczać nie tylko podjęcie albo zaprzestanie określonego działania, ale również - na podstawie odrębnych przepisów - wydanie, zmianę lub uchylenie rozstrzygnięcia. Tutaj pojawia się jednak zasadniczy problem. Uporządkowanie procedur to jedno, a tworzenie rozbudowanego mechanizmu, który wzmacnia rolę administracji rządowej i nakłada nowe obowiązki na szereg innych podmiotów publicznych, to drugie. Zmiany wprowadzone podczas prac komisji tego problemu nie rozwiązały.

W naszej ocenie projekt w dalszym ciągu idzie w tym zakresie za daleko, dlatego Konfederacja nie będzie go popierać. Dziękuję bardzo.