Wystąpienie: Witold Tumanowicz

Stanowisko

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy z druków nr 2273 i 2311 dotyczy obrotu nieruchomościami rolnymi w kontekście przekształceń przedsiębiorców i usuwa istniejące wątpliwości interpretacyjne.

Z jednej strony należy docenić, że projekt zmierza w kierunku uproszczenia przepisów i ograniczenia zbędnych formalności. Przedsiębiorcy powinni mieć jasność co do swoich praw i obowiązków, a państwo nie powinno tworzyć barier tam, gdzie nie są one potrzebne. W tym sensie każda deregulacja i zwiększenie pewności prawa zasługują na pozytywną ocenę.

Z drugiej strony warto zauważyć, że - jak wynika z samego uzasadnienia - proponowana zmiana w istocie nie tworzy nowego stanu prawnego, lecz doprecyzowuje przepisy, które już wcześniej, przy prawidłowej interpretacji, prowadziły do takich samych wniosków. Oznacza to, że problem nie leżał w samym prawie, lecz w jego stosowaniu.

W tym kontekście pojawia się istotna refleksja: jeżeli konieczne jest doprecyzowanie ustawy, ponieważ organ państwa - w tym przypadku Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa - interpretuje przepisy w sposób budzący wątpliwości, to powinniśmy zadać pytanie o jakość funkcjonowania instytucji publicznych. Nie zmienia to jednak faktu, że projekt może poprawić sytuację przedsiębiorców, ograniczyć ryzyko sporów oraz zwiększyć przewidywalność obrotu prawnego. A to są wartości, które należy wspierać.

Klub Konfederacji stoi na stanowisku, że państwo powinno przede wszystkim upraszczać prawo, a nie je komplikować. Jeżeli dana zmiana prowadzi do większej przejrzystości i ułatwia prowadzenie działalności gospodarczej, to zasługuje na poparcie, nawet jeśli jej charakter jest jedynie porządkujący. Dziękuję.