Wystąpienie: Witold Tumanowicz

Stanowisko

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W pierwszym czytaniu wskazywaliśmy na zasadnicze problemy tego projektu: rozproszenie kompetencji pomiędzy kilka instytucji, obciążenie Państwowej Komisji Wyborczej nowymi zadaniami oraz stworzenie kosztownego i skomplikowanego systemu nadzoru nad reklamą polityczną.

Prace komisji nie przyniosły zmian, które usuwałyby te wątpliwości. Wprowadzone poprawki mają przede wszystkim charakter redakcyjny, doprecyzowujący i proceduralny, natomiast zasadnicza konstrukcja projektu pozostała bez zmian.

Szczególnie istotne pozostają zastrzeżenia samej Państwowej Komisji Wyborczej. PKW negatywnie ocenia powierzenie jej nowych zadań, wskazując na ryzyko utrudnienia prawidłowej organizacji wyborów, uwikłania komisji w bieżące spory polityczne oraz osłabienia zaufania do jej bezstronności. Podobne obawy przedstawiło Krajowe Biuro Wyborcze.

Trudno te argumenty ignorować. PKW ma odpowiadać za prawidłowe przeprowadzenie wyborów, a projekt dodatkowo powierza jej nadzór nad reklamą polityczną w okresie kampanii oraz nakładanie kar finansowych. Decyzje podejmowane w tym zakresie mogą bezpośrednio dotyczyć uczestników trwającej kampanii wyborczej i niepotrzebnie wciągać komisję w spory między konkurującymi komitetami.

Nie zmieniły się również nasze zastrzeżenia dotyczące rozbudowy administracji. Projekt przewiduje co najmniej 50 dodatkowych etatów oraz około 164 mln zł wydatków w ciągu 10 lat.

Po pracach komisji nie widzimy więc podstaw do zmiany stanowiska przedstawionego w pierwszym czytaniu. Zamiast możliwie prostego systemu wykonywania obowiązków wynikających z prawa unijnego nadał otrzymujemy rozbudowaną regulację, która angażuje wiele instytucji, generuje dodatkowe koszty i obciąża PKW zadaniami, przed którymi przestrzega sama komisja. Dziękuję.