Wystąpienie: Bożena Lisowska

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu klubu Koalicja Obywatelska przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz niektórych innych ustaw, druk sejmowy nr 2371.

Ustawa umożliwia dalsze wsparcie sektora rolnego po 2025 r. poprzez wykorzystanie zwrotów z instrumentów finansowych na gwarancje kredytowe połączone z dopłatami do oprocentowania. Środki te nie będą już przekazywane do Krajowego Funduszu Gwarancyjnego, który był umiejscowiony w Banku Gospodarstwa Krajowego, i będą w wyłącznej dyspozycji Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Aby zapewnić pokrycie kosztów poręczeń i gwarancji, minister będzie miał nowe narzędzie wsparcia, które określane jest w przedmiotowej ustawie jako instrument finansowy plus. Jak podkreślam, łączy on gwarancje spłaty kredytów i dopłaty do oprocentowania. Wsparcie będzie kierowane do producentów rolnych i mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw z sektora rolno-spożywczego przez okres co najmniej 8 lat.

Ustawa o finansach publicznych także zostaje znowelizowana poprzez dodanie nowej kategorii środków publicznych obejmującej fundusze po okresie kwalifikowalności PROW. Zmiany te pozwolą na kontynuację preferencyjnego kredytowania rolnictwa bez konieczności angażowania dodatkowych środków z budżetu państwa.

Kluczowe zmiany i artykuły tej ustawy. W art. 1 zmienia się zasady dysponowania środkami po okresie kwalifikowalności. Tak jak powiedziałam, środki pozostają w dyspozycji ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Dodaje się też przepisy o umowie z podmiotem wdrażającym i strategii inwestycyjnej i określa się zasady przekazywania środków i udzielania pomocy de minimis przez 8 lat. W art. 2 uchyla się przepis w ustawie o poręczeniach i gwarancjach. Środki z Funduszu Gwarancji Rolnych nie będą już zasilać Krajowego Funduszu Gwarancyjnego, a będą w dyspozycji ministerstwa. Dodaje się nowy punkt w ustawie o finansach publicznych. Środki po okresie kwalifikowalności stają się odrębną pulą środków.

Data wyznaczająca koniec okresu kwalifikowalności wydatków ponoszonych w ramach PROW jest określona na 31 grudnia 2025 r. 267,52 mln euro to poziom alokacji przeznaczonej na Fundusz Gwarancji Rolnych w 2025 r., a 7 punktów procentowych to maksymalny poziom dopłat do oprocentowania kredytu rocznie przez pierwsze 2 lata. Vacatio legis, czas od ogłoszenia ustawy do jej wejścia w życie, to 14 dni.

Szanowni Państwo! Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 15 kwietnia br. obradowała nad przedłożonym projektem. Przyjęła wniosek o procedowanie nad projektem ustawy przez Sejm bez poprawek. Rekomendowała przyjęcie tego ważnego projektu poprzez głosowanie za. Są to bardzo dobre rozwiązania dla rolników, które przedkłada nam rząd. Ta ustawa to pierwszy systemowy krok do stworzenia wsparcia finansowania rolnictwa. Potrzeba jednak większego zaangażowania w tym obszarze. Rolnicy publicznie jasno komunikują, czego potrzebują: na pewno banku rolnego i samodzielnego instrumentu finansowania (Dzwonek), które wesprą ich w działalności rolniczej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)