Wystąpienie: Jarosław Sachajko

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedłożony projekt ustawy oceniam pozytywnie. Dotyczy on sprawy niezwykle ważnej z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, bezpieczeństwa obywateli oraz sprawnego działania służb porządku publicznego. Chodzi o uporządkowanie zasad funkcjonowania lotnictwa Policji i Straży Granicznej. W dzisiejszych realiach państwo musi mieć zdolność szybkiego reagowania. Dotyczy to sytuacji kryzysowych, ochrony granicy państwowej, działań poszukiwawczo-ratowniczych, zagrożeń terrorystycznych, klęsk żywiołowych, pożarów, katastrof czy ochrony życia i zdrowia obywateli. W takich sytuacjach czas reakcji ma podstawowe znaczenie.

Lotnictwo służb porządku publicznego nie jest luksusem. Jest narzędziem realnego działania państwa. Dlatego dobrze, że projekt wprost reguluje funkcjonowanie lotnictwa Policji i lotnictwa Straży Granicznej. Określa zadania, zasady organizacji, wymagania wobec personelu lotniczego, kwestie licencji, badań lotniczo-lekarskich, szkoleń, egzaminów oraz zdatności statków powietrznych do lotu. To są sprawy, które muszą być jasno opisane w prawie, bo dotyczą bezpieczeństwa operacji lotniczych funkcjonariuszy i obywateli.

Pozytywnie należy ocenić także to, że projekt przewiduje możliwość współpracy z innymi podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo publiczne i bezpieczeństwo państwa. W praktyce działania Policji, Straży Granicznej, służb ratowniczych, wojska, administracji rządowej i samorządowej często muszą się uzupełniać. W sytuacji kryzysowej nie może być chaosu kompetencyjnego. Muszą być jasne procedury, jasne zasady, jasna odpowiedzialność.

Szczególnie istotne jest uregulowanie lotnictwa Straży Granicznej. W obecnej sytuacji geopolitycznej ochrona granicy państwowej ma znaczenie fundamentalne. Lotnictwo daje możliwość monitorowania dużych obszarów, szybkiego reagowania na incydenty, wspierania patroli naziemnych i współpracy międzynarodowej, w tym z Frontexem. To zwiększa skuteczność państwa na odcinku, który dziś ma strategiczne znaczenie.

Na poparcie zasługuje również wprowadzenie rozwiązań dotyczących kontroli kwalifikacji personelu. Licencje, egzaminy, badania psychiczne i fizyczne, okresowe sprawdzenie wiedzy i umiejętności - to wszystko służy bezpieczeństwu lotów. Lotnictwo służb publicznych wykonuje zadania trudne, często w warunkach stresu, presji czasu i zagrożenia. Tu nie może być miejsca na przypadkowość.

Ważne jest także uregulowanie zasad zdatności statków powietrznych do lotu. Świadectwa zdatności, ocena techniczna, możliwość zawieszenia albo unieważnienia dopuszczenia do lotu to mechanizmy konieczne, jeżeli państwo chce działać sprawnie, ale jednocześnie bezpieczne. Oczywiście podczas dalszych prac należy pilnować, aby system był przejrzysty, dobrze nadzorowany i nie prowadził do nadmiernej biurokracji. Ale kierunek jest właściwy. Projekt wzmacnia zdolność państwa do działania, porządkuje ważny obszar służb i zwiększa bezpieczeństwo obywateli. (Dzwonek) Dlatego ten projekt zasługuje na poparcie. Dziękuję. (Oklaski)