Wystąpienie: Jarosław Sachajko

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedłożony projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oceniam pozytywnie. Jest to projekt o może niewielkiej objętości, ale bardzo praktyczny i potrzebny, bo dotyczy rzeczy fundamentalnej dla obywateli, przedsiębiorców i samorządowców: przejrzystości prawa podatkowego. Dzisiaj podatnik bardzo często funkcjonuje w sytuacji niepewności. Nie wie, jak podobne sprawy były rozstrzygane w innych gminach, powiatach czy województwach, nie wie, czy dany problem podatkowy był już wcześniej analizowany przez organ samorządowy, nie ma łatwego dostępu do pełniejszego obrazu praktyki interpretacyjnej. A przecież w państwie prawa obywatel powinien mieć możliwość sprawdzenia, w jaki sposób administracja stosuje przepisy.

Przedłożony projekt ustawy zmierza właśnie w tym kierunku. Założono w nim, że wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast, starostowie i marszałkowie województw będą przekazywać interpretacje indywidualne oraz informacje dodatkowe do dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w celu zamieszczenia ich w Biuletynie Informacji Publicznej. To oznacza większą jawność, lepszą wyszukiwalność i większą przewidywalność działania administracji. Rozwiązanie to może być szczególnie ważne dla małych przedsiębiorców, rolników, właścicieli nieruchomości i wszystkich tych, którzy stykają się z lokalnymi podatkami i opłatami. Jeżeli obywatel może łatwo znaleźć wcześniejsze interpretacje, to może lepiej ocenić swoją sytuację, unikać błędów i ograniczać ryzyko sporu z urzędem.

Pozytywnie należy ocenić to, że w projekcie ustawy przewidziano przekazywanie nie tylko samej interpretacji, ale także danych ułatwiających jej wyszukiwanie: tytułu, zagadnienia, słów kluczowych i przywoływanych przepisów. To ważne, bo sama publikacja dokumentów nie wystarczy, muszą być one realnie dostępne i możliwe do odnalezienia. Oczywiście trzeba pilnować, aby nowe obowiązki techniczne nie stały się nadmiernym obciążeniem dla mniejszych samorządów. System musi być prosty, jasny i możliwie zautomatyzowany. Natomiast kierunek jest właściwy: więcej jawności, więcej porządku i więcej pewności prawa. Dlatego ten projekt zasługuje na poparcie. To jest krok w stronę administracji bardziej otwartej, bardziej przewidywalnej i bardziej przyjaznej dla obywatela. Dziękuję.