Wystąpienie: Marcin Józefaciuk

Stanowisko

Projekt zmiany regulaminu Sejmu w zakresie funkcjonowania zespołów poselskich i parlamentarnych porządkuje pewne kwestie organizacyjne: wprowadza minimalne liczebności, obowiązki sprawozdawcze i jawność działania. To kierunek, który można uznać za potrzebny.

Ten projekt ma też jednak drugie dno. Ono dotyczy realnej wolności działania posłów. Możliwość odmowy zgody ze względu na "cel działalności" czy "powagę Sejmu" to kryterium bardzo szerokie, uznaniowe. W praktyce może być stosowane selektywnie. Mechanizm rozwiązania zespołu przez Prezydium Sejmu, m.in. za brak aktywności czy sprawozdań, tworzy realne narzędzie wygaszania niewygodnych inicjatyw.

I wreszcie najważniejsze: ten projekt w ogóle nie odpowiada na pytanie, jaka jest rola posłów niezrzeszonych w systemie zespołów. Dziś zespoły są często jedyną przestrzenią, w której poseł niezrzeszony może realnie działać, współpracować ponad podziałami i wnosić tematy ważne społecznie. Jeżeli podnosimy próg do co najmniej 5 posłów i zwiększamy formalizację, to w praktyce ograniczamy dostęp do tej przestrzeni tym, którzy nie mają zaplecza klubowego.

Wysoka Izbo! Regulamin nie może być narzędziem porządkowania tylko dla większości. Musi być gwarancją działania także dla mniejszości, w tym dla posłów niezrzeszonych.

Dlatego ten projekt wymaga uzupełnienia o realne zabezpieczenia dla istniejących zespołów, dla inicjatyw oddolnych i dla posłów, którzy nie są częścią dużych struktur politycznych. Inaczej zamiast uporządkowania będziemy mieli ograniczenie pluralizmu.