Wystąpienie: Marcin Józefaciuk

Stanowisko

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Każdy, kto próbował załatwić ważną sprawę w urzędzie, zna poczucie frustracji związane z przeciągającymi się procedurami, brakiem informacji i wielomiesięcznym oczekiwaniem na decyzję.

Państwo nie powinno działać w taki sposób. Obywatel ma prawo oczekiwać, że administracja publiczna będzie sprawna, przewidywalna i zorganizowana wokół potrzeb ludzi, a nie wokół samej procedury. Dlatego część kierunku zaproponowanego w tym projekcie należy ocenić pozytywnie. Skracanie czasu oczekiwania na decyzje administracyjne, ograniczanie zbędnej biurokracji czy wprowadzanie mechanizmów dyscyplinujących administrację mogą realnie ułatwić życie obywatelom i małym przedsiębiorcom.

Bardzo wielu ludzi nie oczekuje od państwa rzeczy nadzwyczajnych. Oczekuje, że sprawa zostanie załatwiona w rozsądnym terminie i bez konieczności wielomiesięcznej walki z urzędem. Właśnie temu ma służyć rozszerzenie stosowania tzw. milczącej zgody, czyli instytucji, w przypadku której brak decyzji urzędu w określonym terminie oznacza uznanie sprawy zgodnie z wnioskiem obywatela lub przedsiębiorcy.

Jednocześnie projekt jest bardzo szeroki i obejmuje obszary związane m.in. z podatkami, ze środowiskiem, z działalnością gospodarczą, bezpieczeństwem imprez masowych czy procedurami inwestycyjnymi. Właśnie tutaj pojawiają się istotne pytania, bo sprawne państwo nie może oznaczać państwa wycofanego.

Deregulacja nie może prowadzić do sytuacji, w której brak decyzji administracyjnej zacznie zastępować realną kontrolę państwa nad obszarami mającymi wpływ na bezpieczeństwo ludzi, środowisko czy prawa lokalnych społeczności. Państwo powinno być mniej biurokratyczne, ale jednocześnie powinno pozostać skuteczne, odpowiedzialne i obecne tam, gdzie chodzi o interes publiczny.

Największym zagrożeniem zawsze jest sytuacja, w której zwykły obywatel zostaje sam wobec silniejszych podmiotów, a państwo tłumaczy swoją bezczynność uproszczeniem procedur.