Wystąpienie: Adrian Witczak

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Państwo Ministrowie! Przedstawiony projekt ustawy o zmianie ustawy o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów jest zmianą techniczną, ale jej znaczenie dla sprawności działania państwa i bezpieczeństwa obrotu prawnego jest bardzo konkretne. Obowiązujące przepisy przewidują, że zastaw rejestrowy wygasa po upływie 20 lat, chyba że strony zdecydują o jego przedłużeniu. Problem polega jednak na tym, że mimo wygaśnięcia takiego zastawu sądy muszą wszczynać postępowanie, wydawać postanowienia i próbować doręczać je uczestnikom, których adresy po dwóch dekadach często są już po prostu nieaktualne, a niejednokrotnie strony postępowania już nie żyją lub przestały istnieć. W efekcie tysiące spraw angażują czas sędziów i pracowników sądów, choć sam zastaw i tak wygasł z mocy prawa. Prowadzi to do zbędnych kosztów i niepotrzebnego obciążania wymiaru sprawiedliwości.

Projektowana ustawa rozwiązuje ten problem w sposób rozsądny i proporcjonalny. Zakłada ona, że zastaw, który wygasł po upływie ustawowego terminu, będzie uznawany za wykreślony z mocy prawa. W systemie teleinformatycznym zostanie zamieszczona odpowiednia adnotacja, a informacja ta nie będzie już widniała w odpisach i zaświadczeniach wydawanych przez Centralną Informację o Zastawach Rejestrowych. Jednocześnie strony zachowują możliwość przedłużenia zastawu na dalszy okres, jeśli taka będzie ich wola. Projekt nie ogranicza więc praw uczestników obrotu gospodarczego, lecz porządkuje stan prawny i dostosowuje procedury do realiów współczesnego funkcjonowania państwa.

Warto podkreślić, że projekt przewiduje również doprecyzowanie szeregu innych przepisów, w tym zasad prowadzenia rejestru w systemie teleinformatycznym, identyfikacji uczestników przy użyciu numerów PESEL i REGON czy sposobu przekazywania informacji do innych rejestrów publicznych. To rozwiązanie ma przede wszystkim zwiększyć przejrzystość i wiarygodność rejestru zastawów. Rejestr ten powinien odzwierciedlać rzeczywisty stan prawny, a nie zawierać wpisy, które od wielu lat nie wywołują już żadnych skutków prawnych.

Wysoka Izbo! Dobre prawo to nie tylko wielkie reformy, to również konsekwentne usuwanie zbędnych procedur, ograniczenie biurokracji i tworzenie rozwiązań, które pozwalają państwu działać sprawniej i bardziej efektywnie. Dlatego klub Koalicji Obywatelskiej pozytywnie ocenia przedstawiony projekt ustawy. Jest to rozwiązanie racjonalne, porządkujące i służące bezpieczeństwu obrotu prawnego. W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicji Obywatelskiej chciałbym również złożyć na ręce pana marszałka cztery poprawki, które porządkują tę treść. Bardzo serdecznie dziękuję. (Oklaski)