Wystąpienie: Witold Tumanowicz

Stanowisko

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt zmienia sposób pobierania opłat na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego z systemu ex post na system ex ante oraz wprowadza nowe kategorie opłat dla części podmiotów rynku finansowego.

Uzasadnieniem tych zmian ma być poprawa jakości składanych wniosków oraz przyspieszenie prowadzonych postępowań. Problem polega jednak na tym, że projektodawcy nie przedstawili danych potwierdzających, że obecny system rzeczywiście powoduje istotne problemy lub że proponowane rozwiązania doprowadzą do oczekiwanych efektów. W praktyce część zmian ma również charakter fiskalny i służy przerzuceniu kolejnych kosztów funkcjonowania systemu nadzoru na uczestników rynku finansowego.

Projekt zakłada, że sama konieczność wniesienia opłaty już na etapie składania wniosku spowoduje większą staranność podmiotów rynku finansowego. Jest to jednak założenie, które nie zostało poparte żadnymi konkretnymi analizami ani danymi. Nie wykazano również, w jakim stopniu wadliwe wnioski rzeczywiście wpływają na długość prowadzonych postępowań.

Wątpliwości budzi także wprowadzanie nowych opłat dotyczących części czynności nadzorczych. Coraz częściej obserwujemy tendencję do finansowania kolejnych zadań państwa poprzez nakładanie dodatkowych kosztów na przedsiębiorców i uczestników rynku zamiast poszukiwania oszczędności po stronie administracji.

Oczywiście nie kwestionujemy potrzeby sprawnego funkcjonowania nadzoru nad rynkiem finansowym. Przepisy powinny jednak opierać się na rzeczywistych problemach i być poprzedzone rzetelną analizą skutków proponowanych zmian.

Dlatego, mimo że część proponowanych rozwiązań ma charakter techniczny i może usprawnić procedury, klub Konfederacji nie poprze tego projektu.