Wystąpienie: Marcin Józefaciuk

Stanowisko

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bank nie jest zwykłym przedsiębiorstwem. To instytucja, której ludzie powierzają swoje pensje, oszczędności, kredyty mieszkaniowe, środki firmowe i finansowe bezpieczeństwo rodziny. Dlatego prawo bankowe musi być wymagające. Nie po to, żeby utrudniać działalność bankom, ale po to, żeby ograniczać ryzyko, którego ciężar w razie kryzysu bardzo szybko spada nie tylko na instytucje finansowe, lecz także na klientów, pracowników, przedsiębiorców i całe państwo.

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw wykonuje prawo Unii Europejskiej i wzmacnia kilka ważnych obszarów nadzoru. Dotyczy m.in. zasad powoływania osób zarządzających dużymi bankami, oceny osób pełniących kluczowe funkcje, nadzoru Komisji Nadzoru Finansowego nad istotnymi transakcjami, sposobów działania oddziałów banków z państw trzecich oraz metod przeciwdziałania konfliktom interesów po zakończeniu pracy w KNF. Kierunek projektu należy ocenić pozytywnie. Po doświadczeniach kryzysów finansowych wiadomo, że słaby nadzór, nieprzejrzyste transakcje, źle dobrane kadry i zbyt bliskie relacje między regulatorem a rynkiem mogą kosztować bardzo dużo. Najczęściej płacą za to nie ci, którzy podejmowali ryzykowne decyzje, ale zwykli ludzie.

Trzeba jednak pilnować proporcji. Silniejszy nadzór nie może oznaczać procedur tak skomplikowanych, że zamiast bezpieczeństwa powstanie formalizm. KNF powinien mieć realne narzędzia, ale także jasne kryteria działania, przewidywalne terminy i odpowiedzialność za jakość decyzji.

Ten projekt zasługuje na poparcie, bo wzmacnia bezpieczeństwo rynku finansowego. Najważniejsze jest jednak, aby nowe przepisy działały praktycznie: chroniły depozyty, stabilność banków, niezależność nadzoru i zaufanie obywateli do systemu finansowego.