Wystąpienie: Zofia Czernow

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Analizując wykonanie budżetu za miniony rok i wyniki ustaleń Najwyższej Izby Kontroli, w większości przypadków stwierdza się nieprawidłowości różnej skali świadczące o braku poszanowania dla pieniędzy publicznych, pieniędzy wszystkich Polaków, dużą dowolność w ich wydawaniu, wydawaniu lekką ręką, i zadłużaniu państwa bez żadnej refleksji. Taka jest prawda.

Fundusz Przeciwdziałania COVID-19. Fundusz utworzono w trudnych warunkach pandemii, jednak nie usprawiedliwia to braku rzetelnego zarządzania funduszem czy rażących zaniedbań przy wydatkowaniu środków z tego funduszu. Fundusz przeniesiono poza budżet, wyłączając tym samym możliwość kontrolowania go przez Wysoką Izbę. Nieprawidłowości to brak analiz projektów zgłaszanych do wsparcia, brak uzasadnienia wniosku. Obok wydatków na leki i szczepienia były bardzo różne wydatki: inwestycje lokalne w rozwój dróg czy budowę i modernizację siedzib urzędów - brak w tym transparentności. Wielka dowolność, brak jawności postępowania, uznaniowość oraz słaba kontrola lub jej brak. Nadzór prezesa Rady Ministrów i jego kancelarii w zasadzie nie istniał. Skutki nieprawidłowości według oceny NIK to nawet 2 mld zł.

Rezerwa ogólna budżetu państwa: 1235 mln zł. To szczególny instrument finansowy pozwalający na szybkie reagowanie w sytuacjach losowych, których nie można przewidzieć. A jak było? Środki z rezerwy wydatkowano w większości niezgodnie z przeznaczeniem. Nie były to żadne zdarzenia losowe. Chodziło tu np. o remont posadzki w garażu OSP, budowę boisk sportowych, dofinansowanie imprez sportowych, a nawet 10 mld zł na promocję planowanego podwyższenia świadczenia wychowawczego. Te pikniki, o których tu mówiono, finansowano z rezerwy ogólnej budżetu państwa.

Rezerwy celowe. Po nowelizacji budżetu wyniosły one ponad 70 mld zł. Nigdy dotąd nie było takiej skali blokowania pieniędzy w rezerwach celowych. A jak wyglądało ich wykorzystanie? To było źródło finansowania różnych wydatków, często niezwiązanych z celem rezerwy. I tak większość z 16 mld zł z rezerwy celowej na skutki związane z konfliktem zbrojnym na Ukrainie rozdysponowano niezgodnie z przeznaczeniem, np. część wpłacono na Fundusz Solidarnościowy, bo w budżecie nie było pieniędzy na czternastkę, a była obiecana. W taki sposób finansowano te wydatki.

Oto zestawienie setek przykładów wydatkowania niezgodnego z zasadami finansów publicznych, różnych wydatków. Tak wyglądało zarządzanie finansami publicznymi za czasów rządu PiS. Dziękuję. (Oklaski)