Wystąpienie: Zofia Czernow

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Przed chwilą usłyszeliśmy, co powiedział pan poseł w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Chaos, bałagan i rozszczelnienie - od lat powtarzane przez PiS stwierdzenia, które są bez poparcia w konkretnych sytuacjach czy przepisach. Proszę państwa, Wysoka Izbo, przedstawiamy rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, druk nr 656, który wdraża dyrektywy unijne. To nie jest tak, że rząd Donalda Tuska wymyślił jakieś rozszczelnienie dla Niemców. To już jest absolutnie nieodpowiedzialne stwierdzenie. Mówimy o dyrektywach. I teraz przechodzę do konkretów. Wdrażamy dwie dyrektywy Unii Europejskiej.

Wdrażamy dyrektywę 2020/285 zmieniającą dyrektywę 2006/112 w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w odniesieniu do procedury szczególnej dla małych przedsiębiorstw - również dla naszych, polskich przedsiębiorstw - oraz rozporządzenie w odniesieniu do współpracy administracyjnej i wymiany informacji do celów monitorowania i prawidłowego stosowania procedury szczególnej dla małych przedsiębiorstw. Dyrektywa ta winna być zaimplementowana do krajowego porządku prawnego do końca tego roku i wejść w życie od 1 stycznia, pod warunkiem że polski parlament w ramach procesu legislacyjnego przeanalizuje tę ustawę i ją uchwali. Obecnie ustawa daje możliwość zwolnienia podmiotowego podatnikom posiadającym siedzibę działalności na terenie kraju, u których wartość sprzedaży nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 200 tys. zł. I tutaj z jednej strony pan poseł ubolewa, że jest tylko 200 tys., a z drugiej - że z tego powodu, że mamy te kwoty, z budżetu wypłyną ogromne miliony do Niemców. No bądźmy konsekwentni. Wdrożenie dyrektywy pozwoli na korzystanie ze zwolnienia z VAT przez małe przedsiębiorstwa posiadające siedzibę działalności gospodarczej w innych państwach członkowskich. Również polskie małe przedsiębiorstwa, które bardzo intensywnie się rozwijają, będą mogły korzystać ze zwolnienia z VAT w innych państwach członkowskich. Zmiany te dotyczyć będą małych przedsiębiorstw prowadzących działalność w różnych państwach, jako wspomniałam, nie tylko w Niemczech. Wprowadzana procedura zmniejsza obowiązki administracyjne dla tych przedsiębiorców, bo oni mogli się o to ubiegać, ale to było bardzo skomplikowane i trwało długo. Dlatego też wprowadzone rozwiązania tej dyrektywy będą sprzyjały rozwojowi handlu, głównie transgranicznego. Skutki finansowe dla budżetu państwa były podane, będą wynosiły ok. 30 mln zł rocznie. Ale myślę, że w ramach dalszej procedury można będzie dokładnie przeanalizować, w jakim stopniu nasze przedsiębiorstwa z tego skorzystają. To nie są jakieś kwoty, to są pieniądze, które sprzyjać będą rozwojowi, a o to nam chodzi, a nie o liczenie, żeby nie wydać złotówki i ograniczać wszelki rozwój.

Wdrażamy też dyrektywę 2022/542 w sprawie zmiany dyrektyw w zakresie stawek podatku od wartości dodanej, która wprowadza zmiany w zakresie reguł ustalania miejsca świadczenia niektórych usług. Wynika to z tego, że coraz częściej miejsce działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług kulturalnych jest jak gdyby zmienne czy nie jest tożsame z miejscem świadczenia usługi i miejscem jej odbioru. W tym zakresie wprowadza się nowe rozwiązania. Te przepisy dyrektywy są w tej chwili bardzo potrzebne. Dotyczą one usług, które rosną niemalże lawinowo. Ta kwestia nie została dotychczas uregulowana, tak że ta dyrektywa jest bardzo potrzebna.

W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej wnioskuję do Wysokiej Izby o dalsze procedowanie nad projektem ustawy i dokładne wyjaśnienie w procesie legislacji wszelkich wątpliwości, a nie z góry ferowanie konkretnych już niemalże wyroków. Dziękuję bardzo.