Wystąpienie: Sylwester Tułajew

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie projektu ustawy, który mamy dostępny w druku nr 656.

Dzisiaj obecna ustawa o VAT daje możliwość stosowania zwolnienia podmiotowego podatnikom, którzy posiadają siedzibę działalności gospodarczej na terytorium kraju, u których wartość sprzedaży nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 200 tys. zł. I tak naprawdę dzisiaj spodziewalibyśmy się bardziej dyskusji o zwiększyszeniu tego limitu. Dzisiaj pamiętamy o tym, że od 7 lat limit 200 tys. zł nie był zwiększany i tak naprawdę nie odpowiada już realiom gospodarczym. Podniesienie tego limitu mogłoby stanowić istotne ułatwienie w prowadzeniu działalności gospodarczej, szczególnie dla mniejszych przedsiębiorstw. Ale propozycja rządu jest całkiem inna. Dzisiaj pamiętamy o tym, że właśnie ustawa o VAT nie daje możliwości stosowania zwolnienia dla podatników, którzy nie posiadają siedziby na terytorium kraju, bez względu na wielkość sprzedaży, czyli tak naprawdę podatnicy rozliczają VAT od pierwszej sprzedaży dokonanej na terytorium kraju. Po zmianie możliwe będzie stosowanie zwolnienia podmiotowego z VAT w państwach członkowskich. Tutaj o tym szczegółowo mówił pan minister.

Ale warto zadać dzisiaj jedno podstawowe pytanie: Kto na tym skorzysta? Jaki będzie bilans tych zmian? Czy polscy przedsiębiorcy w naszym kraju skorzystają na tych rozwiązaniach? Czy to będzie dla nich dobre? Ale przede wszystkim czy będzie to dobre dla budżetu państwa? W moim przekonaniu ten ten bilans jest bardzo negatywny, ujemny dla polskiego państwa. Tak naprawdę powiedział o tym pan minister. Czytamy o tym w ocenie skutków regulacji, w której przewiduje się każdego roku obniżenie dochodu z tytułu podatku VAT o blisko 30 mln zł. W mojej ocenie jest to skrajnie niedoszacowana kwota. Te straty dla budżetu państwa będą znacznie, znacznie wyższe.

Dzisiaj, kiedy jeszcze analizujemy to rozwiązanie, patrzymy do niemieckiej ustawy o podatku VAT. Tam w art. 19 zawarta jest norma mówiąca o progu 22 tys. euro jako limicie dla działalności gospodarczej zwolnionej z VAT. Dla porównania - ustawa, o której dzisiaj rozmawiamy. Limit polskiej ustawy o VAT jest ustanowiony na poziomie ok. 46 tys. euro po przeliczeniu. Oznacza to, że przepisy wprowadzane na podstawie dyrektywy Unii Europejskiej w konsekwencji będą bardziej korzystne dla przedsiębiorców niemieckich dokonujących sprzedaży na terytorium Polski niż dla przedsiębiorców polskich sprzedających na terytorium Niemiec.

Należy więc uznać, że te działania rządu premiera Tuska są działaniami pozorowanymi, które tak naprawdę w konsekwencji będą bardziej korzystne dla gospodarki niemieckiej niż dla gospodarki polskiej. Nie pierwszy taki przypadek, kiedy to rząd premiera Tuska proponuje rozwiązania, które są bardziej korzystne dla gospodarki niemieckiej niż dla gospodarki polskiej, proponuje rozwiązania, które są bardziej korzystne dla przedsiębiorców niemieckich niż dla przedsiębiorców, którzy w naszym kraju prowadzą działalność gospodarczą. Oznacza to, jak wspomniałem, drenaż Skarbu Państwa z podatków, które mogłyby zostać wpłacone przez podmioty zagraniczne. Oczywiście to zwiększenie limitu, o którym mówiłem w pierwszych zdaniach, w art. 113 będzie jednocześnie zwiększało zwolnienie przewidziane dla podmiotów zagranicznych. Ale wrócę do tego, o czym mówiłem przed chwilą: z uwagi na bardzo silną pozycję Niemiec jako eksportera towarów należy uznać, że ten bilans w obszarze potencjalnych korzyści w proponowanej ustawie będzie bardzo negatywny, ujemny dla Polski.

Osobny problem to kwestie rejestracji i przepływu informacji w tym zakresie. Wspominał o tym pan minister. Jeśli jakiś podmiot może być podatnikiem zwolnionym w kilku państwach na podstawie zgłoszenia rejestracyjnego złożonego w państwie właściwym dla siedziby, a musi respektować przepisy obowiązujące (Dzwonek) we wszystkich państwach członkowskich, to rzeczywiście będzie bardzo ciekawie. Zapowiada się duży chaos, duże zamieszanie, ale przede wszystkim to, o czym wspomniałem - że będzie to negatywne dla budżetu państwa. Zamiast uszczelniać, my tą ustawą rozszczelniamy system podatkowy. Dziękuję bardzo.