Wystąpienie: Zbigniew Sosnowski

Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Szanowni Państwo Komendanci! Szanowne Panie i Szanowni Panowie Posłowie! Tradycją w tej Izbie stała się coroczna ocena realizacji "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025". Jednakże sytuacja, w której przyszło nam dokonać jego oceny, jest nadzwyczajna, albowiem nieoczekiwanie wystąpiły w ostatnim czasie nadzwyczajne okoliczności. Dotyczą one zarówno Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, jak i Służby Ochrony Państwa.

Program modernizacji, którego tytuł przywołałem we wstępie, ustanowiony został ustawą z dnia 17 grudnia 2021 r. Jest on kolejnym, już trzecim, programem zapewniający modernizację formacji w zakresie wyposażenia technicznego i potencjału ludzkiego. Jego ogromna waga, jak nigdy dotychczas, ujawniła się we wrześniu 2024 r., a także wcześniej, w czasie niespotykanych dotychczas na tak ogromną skalę pożarów w różnych częściach kraju, tak naprawdę zagadkowych, albowiem następujących po sobie w bardzo krótkim odstępach czasu, co nie do końca na chwilę obecną jest wyjaśnione.

Zaplanowane łączne wydatki programu na 2023 r. wynoszą 2 289 436 tys. zł i w całości zostały ujęte w budżetach formacji. Program zakładał, iż dla Państwowej Straży Pożarnej kwota ta wyniesie 412 307 tys. zł, co procentowo w stosunku do całości oznacza 18%. Program przewidywał zakup sprzętu, informatyki i łączności, zakup i wymianę sprzętu transportowego, zakup sprzętu i techniki specjalnej oraz wyposażenia osobistego i ochronnego funkcjonariuszy. W programie zawarto także zapis zmian podziału kwot określonych w załącznikach do ustawy w związku z sytuacją wzmocnienia ochrony granicy naszego państwa spowodowaną pełnoskalową wojną w Ukrainie, a co za tym idzie - nielegalnym przemytem ludzi na granicy Polski z Republiką Białorusi. W 100% wykonany został program w zakresie uzbrojenia i techniki specjalnej, gdzie przykładowo podać można zakup broni różnego typu, osłon balistycznych, kasków policyjnych z osłoną twarzy oraz systemów obserwacyjnych dla dwóch placówek Straży Granicznej.

Nadzór nad realizacją programu, co wynika z ustawy, sprawuje minister spraw wewnętrznych i administracji, a dla poszczególnych formacji - komendanci główni tych formacji. Przebieg procesu inwestycyjnego uzależniony był od wielu czynników zewnętrznych, często niezależnych od inwestora. Następowało wzmocnienie etatowe posterunków i komisariatów Policji, co jednakże dalekie jest do osiągnięcia stanu osobowego zapewniającego należytą i skuteczną ochronę obywateli.

W odniesieniu do Państwowej Straży Pożarnej plan wydatków rzeczowych na koniec 2023 r. wyniósł 193 274 tys. zł, a realizacja jego równa była wykonaniu w prawie 100%. Podkreślić należy, że zwiększono planowane wydatki w dziale: sprzęt informatyki i łączności o kwotę 733 tys. zł na zakup urządzeń sieciowych, oprogramowania chroniącego komputery i serwery, zwiększono planowane wydatki przeznaczone na wyposażenie osobiste i ochronę funkcjonariuszy.

W odniesieniu do formacji Służba Ochrony Państwa podkreślić należy, że w stosunku do założeń pierwotnych nastąpiło zmniejszenie planowanych wydatków, lecz nie uszczuplono, co podkreślam, wydatków na zakup sprzętu uzbrojenia i techniki specjalnej. Szczegóły obrazuje tabela ilustrująca rodzaj przedsięwzięcia, plan po zmianach oraz wykonanie wydatków.

Panie i Panowie Posłowie! W dniu 23 lipca 2024 r. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych po wnikliwym rozpatrzeniu informacji ministra z druku nr 364 postanowiła informację przyjąć oraz zarekomendować przyjęcie jej przez Sejm. Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga, przywiązując ogromną wagę do spraw szeroko pojętego pojęcia bezpieczeństwa oraz będąc świadom odpowiedzialności za bezpieczeństwo wewnętrzne obywateli naszego państwa, także rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie sprawozdania komisji z druku nr 564. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)