Wystąpienie: Bartosz Romowicz

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! "Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025" został ustanowiony 17 grudnia 2021 r. Był to trzeci program zapewniający modernizację polskich służb ratunkowych. Wierzymy, że nie był ostatni.

Największym beneficjentem jest Policja, dalej Państwowa Straż Pożarna i Straż Graniczna. Policja skonsumuje łącznie 66,4% tego programu. Największymi i najważniejszymi przedsięwzięciami w ramach programu są budowy nowych i modernizacja istniejących użytkowanych obiektów. I na ten cel poszło 21% środków. Ważnym elementem jest też wzmocnienie płacowe służb, bo to blisko połowa wydatków. Trzeba podkreślić, że ustawa upoważniła ministra spraw wewnętrznych i administracji do przesunięć wydatków w drodze decyzji. Dodatkowo realizację programu kontroluje i nadzoruje właśnie ten minister. Na koniec 2023 r. wydano 94,2% środków z programu zaplanowanych na 2023 r. W 2023 r. w zakresie inwestycji budowlanych poniesiono prawie 100% zaplanowanych wydatków, jednak martwi to, że 40 zadań zostało zaniechanych lub wstrzymanych albo ich realizacja została przesunięta na późniejsze lata. W 2023 r. w ramach programu wyrażono również zgodę na realizację inwestycji przekraczających rok budżetowy 2023, dzięki czemu wydatki można ponieść w roku 2024 i 2025. W dokumencie można znaleźć dokładne informacje o poszczególnych inwestycjach lub wydatkach w ramach każdej z tych formacji z podziałem na etap ich zaawansowania, a w przypadku niezrealizowania - także o powodach tego stanu. Stąd niecelowe jest przedkładanie przeze mnie wszystkich informacji w tym miejscu, bo każdy zainteresowany może sięgnąć do druku sejmowego i sprawdzić interesujące go informacje.

W tym miejscu należy jednak podkreślić, że o ile do samej informacji przedstawionej przez ministra nie można mieć uwag, bowiem jest ona zbiorem faktów, z którymi trudno dyskutować, o tyle jest to dobre miejsce, żeby na przykładzie Policji pokazać, czy decyzje o tym, gdzie inwestować w poprzednich dwóch kadencjach, były podejmowane właściwie. Tutaj chcę się odwołać do raportu Najwyższej Izby Kontroli o funkcjonowaniu posterunków Policji. Przed chwilą w wystąpieniu klubowym pani poseł z Prawa i Sprawiedliwości usłyszeliśmy o nowych komisariatach. I tutaj cytat z raportu NIK: Komendant główny Policji oraz nadzorujący go minister, podejmując decyzje o reaktywacji posterunków Policji, nie opierali się na obiektywnych i racjonalnych przesłankach dotyczących stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na danym terenie. Ponadto, pomimo wydatkowania na ten cel ponad 107 mln zł, nie przeprowadzili analizy, czy podjęte przez nich działania przyczyniły się do poprawy bezpieczeństwa obywateli lub chociaż usprawniły realizację zadań przez Policję.

NIK skontrolowała MSWiA, Komendę Główną Policji, pięć komend wojewódzkich i dziesięć komend powiatowych lub miejskich Policji. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2016 r. do 30 czerwca 2023 r. Dalej czytamy: Szczegółowe badanie próby 31 nowo otwartych posterunków, dla których sporządzono wymaganą dokumentację, wykazało, że w żadnym z tych przypadków zawarte w analizach parametry dotyczące bezpieczeństwa i efektywności pracy Policji nie wskazywały jednoznacznie na potrzebę utworzenia posterunku Policji.

I po co przedstawiam tę informację? Robię to dlatego, żeby pokazać, że przed nami, obok przyjęcia tej informacji, równie ważne, a może i ważniejsze, jest przygotowanie kolejnego planu modernizacji, który będzie uwzględniał wszystkie czynniki obiektywne, a nie polityczne. Klub Parlamentarny Polska 2050 - Trzecia Droga zagłosuje za przyjęciem tej informacji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)