Wystąpienie: Jarosław Rzepa

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pozwólcie państwo, chciałbym przedstawić sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kołach gospodyń wiejskich oraz ustawy o społeczno-zawodowych organizacjach rolników z druków, o których pan marszałek wspominał, nr 655 i 658.

Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierował w dniu 12 września 2024 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi do pierwszego czytania. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przeprowadziła pierwsze czytanie oraz rozpatrzyła ten projekt ustawy na posiedzeniach w dniach 13 i 24 września br.

Celem projektu jest wprowadzenie jednolitych rozwiązań, w tym równego dostępu do możliwości uzyskania pomocy finansowej z budżetu państwa, dla organizacji działających na terenach wiejskich. Propozycje rozwiązań ustawowych dla KGW działających na podstawie ustawy z 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach rolników oraz KGW działających na podstawie ustawy z 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach zostały przygotowane na podstawie licznie wpływających wniosków zainteresowanych podmiotów, zgłaszanych w trakcie obrad sejmowej Podkomisji stałej do spraw współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz postulatów Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych.

Projekt ustawy przewiduje zrównanie praw różnych organizacji mieszkańców wsi w zakresie dostępu do rozwiązań ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich. To jest, szanowni państwo, główny cel przedstawionej ustawy. Pilny charakter projektu wynika z kolei z faktu, że rozwiązania zawarte w projekcie ustawy umożliwiają składanie wniosków o pomoc finansową z budżetu państwa przez nowo powstające KGW na podstawie art. 23a ustawy z 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich. Mając na uwadze, że niniejsza nowelizacja ustawy może wejść w życie najszybciej w trzeciej dekadzie października 2024 r., rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 9 sierpnia 2021 r. w sprawie pomocy finansowej z budżetu państwa dla kół gospodyń wiejskich będzie niezwłocznie... żeby było to możliwe, ponieważ dostępne środki na pomoc finansową dla KGW muszą być wydatkowane nie później niż w bieżącym roku.

Podczas posiedzenia komisji w dniach 13 i 24 września tego roku zostało zgłoszonych 10 poprawek. Te poprawki mają różny charakter, przede wszystkim porządkują pewne rozwiązania zarówno w ustawie z 2018 r., jak i tej z 1982 r., ale przede wszystkim mają możliwości porządkujące pewne rozwiązania.

Może odniosę się pokrótce do tych poprawek, do poprawki 1. Ona tak naprawdę daje możliwość uzyskania z Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich informacji, czy dane KGW jest społeczno-zawodową organizacją rolników. To jest główna przesłanka tej poprawki.

Z kolei poprawka 2.: zaproponowana poprawka ma na celu skoordynowanie wsparcia kół gospodyń wiejskich z udziałem wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego. Tego do tej pory nie mieliśmy. Mieliśmy krajowego koordynatora. Tutaj jak gdyby schodzimy na poziom wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego, które zasadniczo zajmują się kołami gospodyń wiejskich m.in. w swoim działaniu.

W kolejnej poprawce - bardzo ważna rzecz, w poprawce 4. Koła działające na podstawie ustawy z 8 października 1982 r. nie tracą swojego dotychczasowego statusu i pozostaną zrzeszone zarówno w gminnych oraz wojewódzkich związkach, jak i w krajowym związku. To też jest bardzo ważne i było to podnoszone.

W kolejnej poprawce mówimy o zwiększeniu limitów finansowych na lata 2024-2033. Po prostu więcej pieniędzy na to przeznaczamy, mając na względzie to, że te koła, które do tej pory nie mogły korzystać z tych środków, będą mogły to uczynić.

W poprawce 6. proponuje się, aby organizacjami rolników były koła gospodyń wiejskich wpisane do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich. To też jest bardzo oczekiwane rozwiązanie.

W poprawce 8. mówimy o przepisach przejściowych w stosunku do tych kół gospodyń wiejskich, które są już wpisane, były wcześniej wpisane do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich. Będą one mogły uzupełnić wnioski o wpis do tego rejestru o informacje dotyczące tego, czy koło jest zrzeszone właśnie w gminnym, wojewódzkim czy też krajowym związku.

W kolejnej poprawce chodzi głównie o to, że te koła będą miały 3 miesiące od wejścia w życie niniejszej ustawy na przekazanie tej informacji.

W poprawce 10. - to też jest ważne - chodzi o to, że koła, od momentu kiedy zostanie ta ustawa przyjęta, nadal będą mogły być zrzeszone w związkach gminnych, wojewódzkich czy krajowym, mieć status społeczno-zawodowej organizacji społecznej.

Ostatnia poprawka dotyczy skrócenia vacatio legis - do momentu ogłoszenia ustawy.

Zgłoszone poprawki zostały na posiedzeniu komisji w dniu 24 września przyjęte przez komisję. W związku z powyższym Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu projektu ustawy w dniach 13 i 24 września wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 655 w brzmieniu przyjętym na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Dziękuję bardzo. (Oklaski)