Wystąpienie: Małgorzata Pępek

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska - Platforma Obywatelska, Nowoczesna, Inicjatywa Polska, Zieloni mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko dotyczące druku sejmowego nr 496, czyli poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.

Nowelizacja ta dąży do umożliwienia objęcia strategiami rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność jak największej części obszarów wiejskich w Polsce poprzez uregulowanie trybu postępowania w przypadku rozwiązania umów o warunkach i sposobie realizacji lokalnych strategii rozwoju, które zawarte zostają przez zarządy województw z lokalnymi grupami działania, a także do uregulowania trybu postępowania z obszarami nieobjętymi tymi strategiami.

Zmiany są konieczne z uwagi na fakt, iż obecnie obowiązująca ustawa z 15 lutego 2015 r. niestety nie reguluje sytuacji, jaka powstaje po rozwiązaniu umów ramowych między zarządami województw a lokalnymi grupami działania. Postanowienia w tym zakresie zamieszczane są jedynie w samych umowach, a ich rozwiązanie powoduje powstanie tzw. białych plam, czyli obszarów, które nie są objęte lokalnymi strategiami rozwoju. W konsekwencji tego stanu rzeczy mieszkańcy gmin znajdujących się na tych obszarach są pozbawieni możliwości uczestnictwa we wdrażaniu instrumentu rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność. Taka sytuacja występuje w trzech polskich województwach: małopolskim, podlaskim oraz lubelskim.

Proponowane przepisy rozwiązują ww. problemy. Samo usprawnienie i zwiększenie efektywności całego systemu wdrażania rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność jest szczególnie istotne z uwagi na fakt, że zmiany zawarte w projekcie umożliwią absolutnie wszystkim mieszkańcom obszarów wiejskich w Polsce ubieganie się o wsparcie w ramach tzw. interwencji Leader, co ważne, środki na wprowadzenie zmian są przewidziane w budżecie Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, więc nie będą one miały wpływu zarówno na sektor finansów publicznych, jak i budżety jednostek samorządu terytorialnego. W trakcie posiedzenia Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej projekt oczywiście został przyjęty. Pozytywnie o proponowanych zmianach wyraził się również rząd w przedstawionym stanowisku, mając na względzie pozytywne skutki dla społeczności lokalnych, które niosą za sobą te przepisy.

Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska popiera przedstawiony projekt nowelizacji ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności. Jednocześnie widząc potrzebę ujednolicenia zasad procedury odwoławczej w ramach instrumentu "Rozwój lokalny kierowany przez społeczność", w przypadku negatywnej weryfikacji przez zarząd województwa kwalifikowalności projektu ze środków programu składamy poprawkę, która umożliwi wnioskodawcom wniesienie odpowiedniej skargi do sądu administracyjnego. Dziękuję za uwagę. Przekazuję panu marszałkowi tę poprawkę.