Wystąpienie: Włodzimierz Skalik

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko klubu Konfederacja w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze, druk nr 573. Celem ustawy jest zmiana zasad planowania i zagospodarowania przestrzennego w otoczeniu lotnisk, która ma odblokować możliwości rozwoju przestrzennego polskich miast. Tak się składa, że bardzo wiele lotnisk, dużych portów lotniczych jest usytuowanych w pobliżu miast, które rozwijając się, coraz bardziej się do nich zbliżają. Ten problem z upływem lat narasta.

Zgodnie z obowiązującym przepisem z art. 55 ust. 9 ustawy - Prawo lotnicze dla terenów objętych planem generalnym sporządzanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnego z zatwierdzonym planem generalnym lotniska, jest obowiązkowe. Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze przewiduje uchylenie tego obowiązku. Uchylenie art. 55 ust. 9 Prawa lotniczego bez wprowadzenia alternatywnej regulacji mającej na celu zabezpieczenie niezakłóconego funkcjonowania lotnisk mogłoby spowodować, że samorząd terytorialny wydałby np. pozwolenie na budowę, które byłoby sprzeczne z aktualnymi ograniczeniami wynikającymi z planu generalnego obowiązującego na danym terenie. Istniałoby wówczas ryzyko, że powstanie obiekt, który jest przeszkodą lotniczą lub stanowi istotne zagrożenie dla operacji lotniczych.

Dlatego też w przedmiotowym poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze została zawarta regulacja mająca na celu wykluczenie opisanego ryzyka. Do art. 87 po ust. 3 dodaje się bowiem ust. 4, który powoduje, że każdy przejaw działalności planistyczno-budowlanej winien być uzgadniany pod względem zgodności z postanowieniami planu generalnego z prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Projektowane przepisy ułatwiają zagospodarowanie obszarów i inwestowanie na obszarach znajdujących się w otoczeniu lotnisk, dla których urządzone są plany generalne lotnisk. Mając obawy, czy ten projekt, ta zmiana przepisów w Prawie lotniczym będzie stanowiła zagrożenie dla lotniska, zasięgnęliśmy opinii zarządzających portami lotniczymi, dla których plany generalne lotnisk są obowiązkowe i są założone. Uzyskaliśmy stanowisko, iż projektowany stan prawny nie wpłynie negatywnie na eksploatację lotnisk i ich działalność inwestycyjną. Wobec powyższego projektowaną zmianę ustawy - Prawo lotnicze należy ocenić pozytywnie. Dziękuję bardzo.