Wystąpienie: Piotr Górnikiewicz

Dziękuję, panie marszałku.

Szanowni Państwo! Panie Ministrze! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Polska 2050 wobec rządowego projektu ustawy o osobistych kontach inwestycyjnych zapisanego w druku nr 2580. Celem tej ustawy jest obudzenie naszych oszczędności. Dzisiaj Polacy w większości trzymają swoje oszczędności na niskooprocentowanych lokatach lub po prostu w gotówce, przez co powoli zjada je inflacja. Ten projekt ma sprawić, by te pieniądze wreszcie zaczęły realnie pracować i budować majątek obywateli, a jednocześnie zasilać polską gospodarkę i nasze rodzime firmy.

Projekt wprowadza osobiste konta inwestycyjne, z których będzie mogła korzystać każda pełnoletnia osoba. Główną rewolucją jest całkowita rezygnacja z tzw. podatku Belki od zysków wypracowanych na tych kontach. Zamiast tego ustawa wprowadza zryczałtowany podatek od średniej rocznej wartości aktywów, jednak z potężnym, bardzo ważnym zabezpieczeniem w postaci kwot wolnych od podatku. Zwolnione z nowej daniny będzie pierwsze 25 tys. zł, ulokowane w bezpiecznych formach, np. lokatach, obligacjach, lub aż 100 tys. zł w przypadku inwestycji na rynku kapitałowym. Co ważne, wprowadzono tu ogromną elastyczność: pieniądze można wpłacać i wypłacać w dowolnej chwili bez utraty tych ulg. Konto prowadzi dla nas instytucja finansowa i wysyła dane do e-Urzędu Skarbowego, a obywatel po prostu dostaje gotowe rozliczenia.

Jako Polska 2050 oceniamy ten projekt zdecydowanie pozytywnie. Jest on oparty na sprawdzonym szwedzkim modelu i zdejmuje z inwestorów karę za aktywność. Do tej pory system karał nas podatkiem za każdą udaną transakcję, a teraz ten hamulec znika. Zdajemy sobie oczywiście sprawę z pewnych wyzwań. Projekt zmienia filozofię opodatkowania, co oznacza, że po przekroczeniu kwot wolnych podatek majątkowy zapłacimy nawet w roku, w którym nasz portfel zanotuje stratę. Być może za chwilę usłyszymy krzyk, że rząd chce opodatkować ludziom stratę albo że to zamach na oszczędności. Bądźmy jednak poważni i opierajmy się na faktach, a nie na straszeniu Polaków.

Spójrzmy na twarde liczby ujęte w ocenie skutków tej regulacji. Kapitał o wartości co najmniej 100 tys. zł zainwestowany w papiery wartościowe posiada zaledwie 0,8% dorosłych Polaków, a oszczędności bankowe powyżej tej kwoty ma ok. 5% obywateli. To oznacza, że w praktyce grubo ponad 90% społeczeństwa, czyli ogromna większość zwykłych, drobnych inwestorów, którzy dopiero uczą się w rynku, nie zapłaci tu absolutnie ani grosza podatku w początkowej fazie budowania swojego kapitału, ani od zysku, ani od straty. Dla zdecydowanej większości Polaków ten system jest po prostu matematycznie dużo bardziej opłacalny niż dotychczasowe regulacje. To nie jest skok na kasę. To uczciwa systemowa zachęta.

Podsumowując, mamy na stole bardzo dobry, prorozwojowy dokument. Cieszy nas fakt, że podczas prac w komisji wprowadzono dokładnie te techniczne szlify, o które też jako klub zabiegaliśmy. Uporządkowano siatkę pojęciową i doprecyzowano zasady zawierania umów.

Co jednak najważniejsze z punktu widzenia zwykłych obywatela, komisja jeszcze bardziej wzmocniła bezpieczeństwo inwestorów. Zagwarantowano, że w przypadku ewentualnych problemów, upadłości czy strukturyzacji instytucji finansowej oszczędzający będą mogli płynnie przynieść swoje portfele do innej instytucji w ramach wypłaty transferowej, bez przymusowego spieniężania aktywów. To świetna, prokonsumencka zmiana.

Projekt w obecnym kształcie jest w pełni dopracowany, bezpieczny i gotowy, by płynnie wystartować. Dlatego będziemy go popierać. Dziękuję bardzo.