Wystąpienie: Wanda Nowicka

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko klubu parlamentarnego Lewicy w sprawie druku nr 926, czyli projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora.

Projekt tej ustawy w założeniu ma odpowiedzieć na problem, którego ustawodawca do tej pory nie przewidział, czyli statusu posła, posłanki, na których ciążą bardzo poważne zarzuty karne, a którzy uciekają przed wymiarem sprawiedliwości i chcą uniknąć odpowiedzialności, czyli poddania się niezbędnym procedurom prawnym prowadzącym do ewentualnego orzeczenia ich winy przez sąd i możliwego skazania na karę więzienia.

Projekt, o którym dyskutujemy w sferze publicznej, już został nazwany lex Romanowski i ma rozwiązać problem, którego do tej pory nikt nie przewidział. No bo komu mogło przyjść do głowy, że poseł ze strachu przed ewentualnym poniesieniem konsekwencji prawnych ucieka z Polski i staje się orbanowskim azylantem?

Choć projekt odpowiada na oczekiwania społeczne i potrzebę egzekwowania prawa sprawiedliwie wobec wszystkich, zarówno wobec zwykłego obywatela, jak i osoby publicznej, w tym posła, posłanki, niesie ze sobą pewne ryzyko. Projekt ten bowiem jest reakcją na jednostkowy przypadek, na konkretne wydarzenia polityczne, co niestety wpisuje się w niedobry trend legislacji ad hoc i może skutkować brakiem szerokiego spojrzenia systemowego na regulacje i prowadzić do rozwiązań, które mogą być nieskuteczne w innych kontekstach. Tworzenie przepisów w odpowiedzi na pojedyncze przypadki może skutkować niespójnością systemu prawnego i generowaniem kolejnych problemów w przyszłości.

Co więcej, projekt w pierwotnej wersji budził zastrzeżenia natury konstytucyjnej, dlatego też Lewica nie poparła tego projektu w pierwszej wersji. Jednak po wprowadzeniu poprawek do tego projektu podczas wczorajszego posiedzenia Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych, które w zasadniczej części uchylają nasze wątpliwości, klub parlamentarny Lewicy zdecydował się poprzeć projekt ustawy z druku nr 926. Niemniej jednak apelujemy do wszystkich klubów parlamentarnych o unikanie podejmowania inicjatyw ustawodawczych, które odpowiadają na jednostkowe, incydentalne wydarzenia przy jednoczesnym pomijaniu aspektów zmiany dobrze przemyślanej, systemowej i spójnej wewnętrznie w ramach porządku prawnego zgodnego z oczekiwaniami społecznymi, zasadą dobrego prawa i poczuciem sprawiedliwości. (Oklaski)