Wystąpienie: Bartosz Romowicz

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt ustawy wprowadza zmiany w wielu obszarach funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej, a jego celem jest usprawnienie procesu legislacyjnego, zwiększenie przejrzystości działania administracji oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb. Nowelizacja reguluje kwestie związane z prowadzeniem wykazu prac legislacyjnych i programowych, o czym mówił pan minister Maciej Berek. Projekt także wzmacnia rolę sekretarza spraw parlamentarnych, który koordynuje współpracę rządu z Sejmem i Senatem. Funkcja ta istniała już wcześniej, jednak nadanie jej rangi ustawowej podkreśli jej znaczenie i zapewni stabilność w kontaktach między władzą wykonawczą a ustawodawczą. Istotną zmianą jest również zniesienie kadencyjności Rady Legislacyjnej przy prezesie Rady Ministrów.

Kolejna ważna zmiana dotyczy ograniczenia udziału przedstawiciela prezydenta RP w posiedzeniach Rady Ministrów. Nowelizacja zakłada, że jego obecność nie będzie obowiązkowa, a jedynie możliwa na zaproszenie. Jest to konsekwencja ustrojowego podziału kompetencji między Radą Ministrów a prezydentem, który zgodnie z konstytucją nie sprawuje zwierzchnictwa nad rządem.

Ważnym elementem tego projektu jest również sprawa administracji samorządowej. Choć projekt w części cofa reformę, której wspólnie z parlamentarzystami Polski 2050 jestem współautorem, reformę przeprowadzoną już w tej kadencji Sejmu, to w tym zakresie, który ostatecznie znalazł się w tym przedłożeniu, jest dla nas do zaakceptowania. Podkreślam, że nie byłoby akceptacji naszego klubu, gdybyśmy procedowali nad treścią przepisów w pierwotnym brzmieniu projektu, który wyszedł po Stałym Komitecie Rady Ministrów. Cieszę się, że rząd wycofał się z tej propozycji w trakcie prac rządowych.

Projekt przewiduje także istotne zmiany w zakresie organizacji administracji rządowej. Co ważne, przenosi kompetencje dotyczące polityki mieszkaniowej z prezesa Rady Ministrów na właściwego ministra, co w naszej ocenie nie jest do końca pozytywne. Sprawy mieszkaniowe w ocenie Polski 2050 są tak ważne, że ich kompetencja powinna być u prezesa Rady Ministrów. To sprawa ponadresortowa, a nie tylko jednego resortu. Panie ministrze, bardzo prosimy o przeanalizowanie tych przepisów i pracę w komisjach nad tymi konkretnymi artykułami.

Ponadto Zespół Pomocy Humanitarno-Medycznej zostanie przeniesiony z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów do Ministerstwa Zdrowia, co jest logicznym krokiem, biorąc pod uwagę medyczny charakter jego działalności.

Nowelizacja porządkuje także kwestię informatyzacji administracji publicznej, a jedną z ostatnich zmian jest usunięcie obowiązku sporządzania sprawozdań z realizacji przedsięwzięć związanych z organizacją mistrzostw Europy w Polsce w 2012 r., co wydaje się jak najbardziej uzasadnione.

Podsumowując: projektowana ustawa to kompleksowa reforma, która porządkuje i usprawnia funkcjonowanie administracji rządowej i w części także samorządowej. Ma na celu zwiększenie efektywności, przejrzystości i dostosowanie regulacji do aktualnych wyzwań. Wierzę, że jej wprowadzenie przyczyni się do poprawy jakości zarządzania państwem i lepszej współpracy między organami władzy. Jako Klub Parlamentarny Polska 2050 - Trzecia Droga będziemy popierać ten projekt, ale zastrzegamy, że o niektórych kwestiach, także o poprawkach odnośnie do tego projektu będziemy chcieli rozmawiać na posiedzeniu komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)