Wystąpienie: Zofia Czernow

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1059.

Projekt ustawy przewiduje dokonanie zmian w ustawie o Radzie Ministrów w celu dostosowania regulacji do obecnych potrzeb i zniesienia tych, które są już nieaktualne bądź niepotrzebne. Zawarte w nim propozycje zmian zasługują na pozytywną ocenę, gdyż usprawniają pracę Rady Ministrów i wychodzą naprzeciw oczekiwaniom obywateli. Pragnę zwrócić uwagę na niektóre zmiany. Przed chwilą pan minister szczegółowo je omówił.

Po pierwsze, pragnę podkreślić wzmocnienie ustawowe pozycji sekretarza do spraw parlamentarnych i określenie jego zadań, co jest bardzo ważne dla dobrej współpracy między rządem a parlamentem. Po drugie, wykazy prac legislacyjnych oraz wykazy prac programowych są obecnie dostępne na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów jako ważna informacja publiczna, ale obowiązek ten powinien wynikać z ustawy o Radzie Ministrów, a nie z innych aktów prawnych, jak jest obecnie.

Ważną sprawą jest zniesienie kadencyjności Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów, która jest organem opiniodawczo-doradczym Rady Ministrów i premiera w sprawach dotyczących systemu prawa. Z uwagi na funkcje Rady Legislacyjnej jest zasadne, aby jej działalność była związana z okresem funkcjonowania danej Rady Ministrów. Projekt przewiduje zniesienie kadencyjności członków Rady Legislacyjnej i powołanie w skład Rady Legislacyjnej członków na czas funkcjonowania Rady Ministrów. Słuszne są także zmiany polegające na zniesieniu obowiązkowego udziału przedstawiciela prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w rządowym procesie legislacyjnym. Tutaj jest propozycja, aby zapraszać przedstawiciela prezydenta na posiedzenia Rady Ministrów.

Doprecyzowanie w ustawie o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej spraw dotyczących składania oświadczeń majątkowych przez kierowników centralnych organów państwowych oraz urealnienie wysokości kwoty darowizny, od której powstaje obowiązek jej zgłaszania.

Całkowicie uchyla się zbędny już i niemalże historyczny przepis zobowiązujący ministra do spraw kultury fizycznej do składania nawet dwa razy do roku sprawozdań Radzie Ministrów i Sejmowi z realizacji Euro 2012. To już absolutnie historyczny czas i trzeba zrezygnować z takich sprawozdań.

Wprowadza się długo oczekiwane zmiany w ustawie o służbie cywilnej zwiększające uprawnienia szefa służby cywilnej do wnoszenia projektów aktów normatywnych dotyczących tej służby.

Projekt tworzy ramy odnośnie do możliwości zabezpieczenia obsługi informatycznej dla Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, a także ministrów i jednostek organizacyjnych jak ZUS czy Narodowy Fundusz Zdrowia przez profesjonalne podmioty specjalizujące się w realizacji projektów IT dla sektora publicznego.

W projekcie jest kilka enumeratywnie przedstawionych zmian dotyczących przeniesienia kompetencji z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów do konkretnych ministerstw z racji tego, że tak naprawdę one powinny się tym zajmować.

Zmiany w ustawie o Radzie Ministrów oraz niektórych innych ustaw są dobrym przykładem, jak porządkować i derogować przepisy, które są niepotrzebne, a nakładają dodatkowe obowiązki. Zaproponowane zmiany są uzasadnione i zasługują na poparcie. Wnoszę w imieniu klubu o skierowanie projektu do dalszych prac legislacyjnych. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)