Wystąpienie: Tadeusz Tomaszewski

Oświadczenie poselskie w sprawie wydłużenia terminu realizacji projektów w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności

Szanowny Panie Marszałku! Szanowna Izbo! Przed polskimi samorządami stoi ogromna szansa skutecznego i pełnego wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Pieniądze te umożliwią rozwój małych ojczyzn na niespotykaną dotąd skalę poprzez wsparcie gospodarki, rozwój infrastruktury i cyfryzacji, transformację energetyczną i klimatyczną, wsparcie dla rynku pracy i edukacji, poprawę ochrony zdrowia, zwiększanie odporności instytucjonalnej czy wspieranie rozwoju regionalnego. Czasu na wykorzystanie tych środków jest niewiele. Co więcej, praktyka pokazuje, że projekty w ramach poszczególnych konkursów składane do Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności są rozstrzygane w czasie dłuższym, niż zakładano, co powoduje, że beneficjent ma krótszy okres na ich realizację.

Przykładem może być dedykowany szpitalom konkurs pn. "Wsparcie w zakresie rozwoju opieki długoterminowej lub geriatrycznej poprzez modernizacje infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym - inwestycja D4.1.1". Konkurs ogłoszono jesienią 2024 r. Pierwotnie termin jego rozstrzygnięcia określono na koniec roku 2024. Procedura jednak się przedłużyła i beneficjenci poznali wyniki w lutym 2025 r. Dodatkowo w kwietniu pojawiła się informacja o przyznaniu dofinansowania kolejnym podmiotom. W regulaminie konkursu termin realizacji inwestycji określono na maksymalnie koniec czerwca 2026 r. Oznacza to, że na przeprowadzenie procedury przetargowej oraz realizację projektów, które często wiążą się z koniecznością wdrożenia formuły: zaprojektuj i wybuduj oraz pracami budowlanymi, pozostało 14 miesięcy. Dla beneficjentów tak krótki okres przewidziany na realizację i zakończenie projektu stanowi wyzwanie, ale też zagrożenie.

W piśmie otrzymanym od przewodniczącego Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski Jacka Gursza jest zawarty wniosek o wydłużenie terminu realizacji projektu szerzej opisanego powyżej oraz innych projektów w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności do końca 2026 r. Rozwiązanie takie dałoby szansę na skuteczne i pełne wykorzystanie dofinansowań przy zachowaniu wszystkich procedur. Byłoby to korzystne dla samorządów, ale też innych podmiotów, które chcą realizować założone projekty w sposób rzetelny i pełny. Z rozmów samorządów z potencjalnymi wykonawcami wynika, że oni również obawiają się zbyt krótkich terminów wykonania zadania, co często powoduje, że rezygnują ze składania ofert w przetargach.

Środki z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności są szansą także dla samorządów. Muszą jednak zostać wykorzystane w sposób racjonalny i przy użyciu wszystkich niezbędnych, czasochłonnych procedur. W związku z powyższym wydłużenie terminu realizacji projektów da możliwość korzystania z proponowanych dofinansowań i przyczyni się do rozwoju naszych małych ojczyzn.