Wystąpienie: Izabela Bodnar

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Centrum pragnę wyrazić poparcie dla projektu ustawy o organach właściwych i postępowaniach w sprawie reklamy politycznej oraz odpowiedzialności za naruszenie obowiązków w tych sprawach.

Celem projektu jest zapewnienie skutecznego stosowania obowiązującego w całej Unii Europejskiej rozporządzenia dotyczącego przejrzystości i targetowania reklamy politycznej.

Jako państwo członkowskie zostaliśmy zobowiązani do wyznaczenia organów odpowiedzialnych za jego egzekwowanie oraz stworzenie odpowiednich procedur. Dzisiaj, choć z opóźnieniem, wypełniamy ten obowiązek. Kampanie polityczne coraz częściej w ogromnej mierze w dzisiejszych czasach prowadzone są za pośrednictwem platform cyfrowych z wykorzystaniem zaawansowanego targetowania, które pozwala kierować różne przekazy do różnych grup odbiorców. Coraz większym wyzwaniem są także zagraniczne próby wpływania na procesy demokratyczne, dezinformacja oraz brak przejrzystości dotyczącej finansowania reklam politycznych. Obywatele mają prawo wiedzieć, kto stoi za reklamą polityczną, kto ją finansuje oraz dlaczego właśnie oni stali się jej odbiorcami.

Przejrzystość jest tu fundamentem uczciwej debaty publicznej. Projekt rozdziela kompetencje pomiędzy właściwe instytucje państwowe. Państwowa Komisja Wyborcza będzie pełnić rolę krajowego punktu kontaktowego, ale odpowiedzialność w poszczególnych obszarach będą ponosiły także wyspecjalizowane organy: prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Nie tworzymy zatem nowych urzędów, lecz wykorzystujemy doświadczenie instytucji, które już dziś nadzorują rynek cyfrowy, media oraz ochronę dane osobowych. Projekt przewiduje pełne gwarancje proceduralne. Od decyzji o nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej będzie, panie pośle Tumanowicz, przysługiwało odwołanie do sądu, co zapewnia zachowanie prawa do sądowej kontroli nad decyzjami administracyjnymi.

Warto podkreślić, że projekt uwzględnia również ochronę wolności prasy i wolności wypowiedzi. Wskazuje, że przy wymierzaniu kar należy brać pod uwagę zasady regulujące działalność mediów i wykonywanie zawodu dziennikarza. To ważne, że walka z nieuczciwą reklamą polityczną nie będzie odbywać się zatem kosztem wolności słowa. Demokracja zaczyna się od uczciwej informacji, jawności finansowania kampanii i równych zasad dla wszystkich uczestników życia publicznego. W epoce sztucznej inteligencji i cyfrowych kampanii wyborczej przejrzystość reklamy politycznej staje się jednym z fundamentów zaufania obywateli do procesu wyborczego. Dlatego jako Klub Parlamentarny Centrum popieramy ten projekt ustawy. Dziękuję bardzo.