Wystąpienie: Krystyna Skowrońska

Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Będę mówiła raczej syntetycznie, czego dotyczy ta zmiana deregulacyjna. A zatem projekt przewiduje następujące zmiany. Jest to składanie korekty deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, gdy kontrolowany zgadza się ze stwierdzonymi w wyniku kontroli celno-skarbowej nieprawidłowościami jedynie w części. Proponowane zmiany mają na celu ograniczenie przedmiotu sporu pomiędzy kontrolowanym a naczelnikiem urzędu celno-skarbowego, co w konsekwencji prowadzi do zawężenia przedmiotu postępowania podatkowego przekształconego z kontroli celno-skarbowej, jeżeli naczelnik urzędu celno-skarbowego uwzględni korektę deklaracji w części, w której kontrolowany zgadza się ze stwierdzonymi w wyniku kontroli nieprawidłowościami. Drugim elementem jest składanie deklaracji pierwotnej, którą można złożyć w terminie 14 dni od dnia: wszczęcia kontroli celno-skarbowej, doręczenia kontrolowanemu upoważnienia do kontroli celno-skarbowej, jeżeli nie została złożona przed wszczęciem tej kontroli; zakończenia kontroli celno-skarbowej, doręczenia kontrolowanemu wyniku kontroli, jeżeli nie została złożona przed wszczęciem i po wszczęciu tej kontroli.

Proponowane rozwiązania umożliwią odpowiednio szybsze zakończenie kontroli celno-skarbowej bądź nieprowadzenie postępowania podatkowego względem kontrolowanego, jeżeli kontrolowany złoży deklarację, a także dokona zapłaty zobowiązania podatkowego objętego złożoną deklaracją, co spowoduje nienaliczanie dalszych odsetek za zwłokę w wyniku zapłaty zaległości podatkowej wynikającej ze złożonej deklaracji lub dokonanej korekty.

Dodatkowo w projekcie przewidziano zmianę ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług o charakterze dostosowującym do zmiany w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej przewidującej rozszerzenie możliwości składania deklaracji pierwotnej po doręczeniu upoważnienia do kontroli celno-skarbowej, o czym mówiłam wcześniej. Wskutek tego będzie istniała możliwość zastosowania mniejszej wysokości dodatkowego zobowiązania podatkowego. To zobowiązanie jest określone na 15%, podczas gdy dzisiaj wynosi 23%.

Propozycje zmian wpłyną zatem na poprawę sytuacji kontrolowanego i poprawę relacji organu Krajowej Administracji Skarbowej z kontrolowanym i będą stanowić realizację zasady zaufania obywatela do organów podatkowych. Dodatkowo propozycje zmian wpłyną na zwiększenie efektywności i sprawności działania organów Krajowej Administracji Skarbowej w postaci umożliwienia przyjęcia wpłat zobowiązania podatkowego w całości lub w części, w przypadku której kontrolowany podatnik nie kwestionuje ustaleń naczelnika urzędu celno-skarbowego. Umożliwi to... Nie będę powtarzała. To jest szybsze wykonanie obowiązków podatkowych: złożenia deklaracji albo korekty deklaracji w części i zapłaty zobowiązania podatkowego.

Nie prowadzono w tej sprawie konsultacji, które poprzedzałyby przygotowanie projektu, z uwagi na zastosowanie priorytetowego trybu prac nad ww. projektem ustawy realizującym propozycje deregulacyjne, które znacząco wpłyną na poprawę sytuacji kontrolowanego, w tym przedsiębiorcy, a jednocześnie przyczynią się do efektywnego współdziałania podatnika z organami Krajowej Administracji Skarbowej odpowiedzialnymi za realizację dochodów z podatków, opłat i innych należności.

Kontrowersji w trakcie procedowania nad tym projektem nie było. Myślę, że dla podmiotów gospodarczych, które składają deklaracje podatkowe, to jest duże ułatwienie: jeżeli się zgadzam, nie nalicza mi się dodatkowych odsetek, mogę dokonać korekty deklaracji podatkowej. Wszyscy posłowie byli za przyjęciem tego projektu, nie budził on żadnych kontrowersji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)