Wystąpienie: Elżbieta Gapińska

Bardzo dziękuję.

Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam niewątpliwą przyjemność w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej przedstawić naszą opinię na temat druku nr 3012, czyli zmiany ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych.

Projekt tej ustawy wprowadza zmiany w ustawie o prawie autorskim i proponuje podniesienie limitu dofinansowania z 5% do 10% za użyczenie utworu w bibliotekach publicznych w celu wzmocnienia realnego instrumentu ochrony majątkowych interesów twórców przy zachowaniu zasad funkcjonowania dozwolonego użytku bibliotecznego. Ma więc zapewnić lepszą, tak naprawdę realną rekompensatę twórcom i wydawcom za nieodpłatne wypożyczanie książek.

Projekt określa limity wydatków na PLR w kwocie łącznej 124 336 zł w latach 2026-2035. Nie prowadzi jednocześnie do jakichkolwiek ograniczeń w dostępie do zbiorów bibliotecznych. Celem jest dostosowanie poziomu rekompensaty dla twórców zgodnie z aktualnymi uwarunkowaniami gospodarczymi i zgodnie z dyrektywą unijną z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie utrzymania odpowiedniej równowagi i proporcji pomiędzy interesem publicznym, jakim jest rozpowszechnianie kultury, a zapewnieniem twórcom odpowiedniego wsparcia.

Wypłaty wynagrodzeń realizowane są poprzez organizacje zbiorowego zarządzania prawami autorskimi z dofinansowania przekazywanego im przez ministra kultury ze środków Funduszu Promocji Kultury na podstawie zawieranej co roku umowy i podlegają rozliczeniu i wydatkowaniu w cyklach rocznych. Obecnie jest to umowa pomiędzy ministrem kultury a organizacją zbiorowego zarządzania, która nazywa się Stowarzyszenie Autorów i Wydawców Copyright Polska. Baza do obliczania wartości dofinansowania na wynagrodzenia za użyczenie wypłacanego z Funduszu Promocji Kultury to 10% wartości środków przeznaczonych na zakupy biblioteczne dokonane w roku poprzedzającym rok wypłaty wynagrodzenia.

Aby była ciągłość wynagrodzeń twórców kultury, ustawa ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Ustawa dotyczy wyłącznie zwiększenia maksymalnego poziomu środków Funduszu Promocji Kultury na finansowanie wynagrodzeń za użyczenia biblioteczne.

Klub Koalicji Obywatelskiej oczywiście popiera ten projekt ustawy, ponieważ uważamy, że godziwe wynagradzanie twórców kultury jest konieczne, jeżeli zależy nam na jej rozwoju. I oczywiście zależy nam także na tym, aby książki w bibliotekach były dostępne dla czytelników bezpłatnie. Dlatego oczywiście popieramy ten projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)