Wystąpienie: Andrzej Szejna

Stanowisko

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewicy w sprawie sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Międzynarodowej konwencji z Hongkongu o bezpiecznym i ekologicznie racjonalnym recyklingu statków, sporządzonej w Hongkongu dnia 15 maja 2009 r.

Komisje rekomendują przyjęcie projektu bez poprawek i klub Lewicy tę rekomendację popiera. Choć mowa dzisiaj o recyklingu statków, w istocie chodzi przede wszystkim o bezpieczeństwo ludzi i odpowiedzialności za środowisko. Konwencja ustanawia międzynarodowe ramy, których celem jest ograniczanie, a w miarę możliwości eliminowanie wypadków, obrażeń oraz negatywnych skutków dla zdrowia ludzi i środowiska związanych z demontażem statków. Obejmuje przy tym cały cykl życia jednostki, od jej projektowania i eksploatacji aż po końcowy recykling. Z naszego punktu widzenia, czyli punktu widzenia Lewicy, szczególne znaczenie mają standardy dotyczące pracowników zatrudnionych przy recyklingu statków. Konwencja wymaga odpowiedniego szkolenia jeszcze przed rozpoczęciem pracy, zapewnienia i stosowania środków ochrony indywidualnej oraz objęcia szkoleniami także pracowników wykonawców. Przewiduje również obowiązek raportowania wypadków, chorób zawodowych i innych zdarzeń mogących stwarzać zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa pracowników. To bardzo ważne, bo bezpieczeństwo pracy nie może być kosztem, na którym oszczędza się przy demontażu statku. Dokument wprost przewiduje również procedury zapobiegania pożarom, wybuchom, niebezpiecznym warunkom pracy oraz obowiązek przygotowania planów reagowania w sytuacjach awaryjnych, obejmujących m.in. pierwszą pomoc, pomoc medyczną, ewakuację i ochronę przed zanieczyszczeniem.

Drugim filarem jest ochrona środowiska. Konwencja wymaga identyfikowania, oznaczania i bezpiecznego usuwania materiałów niebezpiecznych. Dotyczy to m.in. azbestu, ołowiu, rtęci, kadmu czy polichlorowanych bifenyli. Odpady mają być odpowiednio przechowywane i przekazywane wyłącznie do zakładów uprawnionych do ich bezpiecznego i ekologicznie racjonalnego zagospodarowania. I jest tu także wymiar międzynarodowej solidarności. W uzasadnieniu wskazano, że ratyfikacja ma wspierać poprawę warunków pracy i ochrony środowiska w miejscach recyklingu statków na świecie, w szczególności w państwach Azji Południowej. Polska już dziś stosuje wynikające z prawa Unii Europejskiej wymagania, które w wielu obszarach są bardziej restrykcyjne niż sama konwencja. Ratyfikacja nie oznacza więc obniżenia naszych standardów. Przeciwnie, pozwala Polsce formalnie dołączyć do globalnego systemu i wspierać upowszechnianie tych zasad na poziomie międzynarodowym. Co więcej, Polska zamierza wymagać wyraźnego zatwierdzenia planu recyklingu statku, zanim będzie można rozpocząć jego recykling w autoryzowanym zakładzie. To dodatkowy element kontroli, który oceniamy pozytywnie.

Wysoka Izbo! Recykling statków powinien odbywać się z poszanowaniem zdrowia i życia pracowników oraz z pełną odpowiedzialnością za środowisko niezależnie od tego, w jakiej części świata jest prowadzony. Dlatego Lewica poprze ustawę o ratyfikacji międzynarodowej konwencji z Hongkongu. Dziękuję bardzo.