Wystąpienie: Norbert Pietrykowski

Bardzo dziękuję, pani marszałek, za takie miłe zaproszenie.

Państwo Ministrowie! Wysoki Sejmie! Stanowisko Klubu Parlamentarnego Centrum w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne.

Rzeczywiście, jak powiedziała mi kiedyś starsza stażem posłanka, polityka to podejmowanie decyzji trudnych i bardzo trudnych. Niektórzy twierdzą, że ten projekt rządowy zmierza do liberalizacji rynku, ale ja tak nie uważam. Myślę, że projekt ten bardziej zmierza do stworzenia modelu kontrolowanej reklamy aptek. Z jednej strony przedsiębiorcy będą mieli możliwość informowania i promowania swojej działalności, a z drugiej strony reklama ma też podlegać pewnym ograniczeniom chroniącym pacjentów oraz zapobiegającym wykorzystywaniu ich potrzeb zdrowotnych do czasem niestety bardzo agresywnych działań marketingowych.

Po wejściu ustawy w życie apteki będą mogły reklamować nie tylko samą placówkę - to jest to, o co zabiegali farmaceuci - lecz również legalnie świadczone w aptece usługi. Mam tutaj na myśli przede wszystkim opiekę farmaceutyczną, konsultacje farmaceutyczne, przeglądy lekowe, badania diagnostyczne, pomiar ciśnienia oraz oczywiście szczepienia. Oznacza to istotne zwiększenie możliwości komunikowania pacjentom zakresu działalności apteki.

Jednocześnie projekt nie zezwala na dowolne formy promocji. Wprowadza bardzo zamknięty katalog działań, których reklama apteki nie może obejmować. Po zmianach reklama apteki lub produktu aptecznego nie będzie mogła przede wszystkim oferować bezpośrednio lub pośrednio jakichkolwiek korzyści w zamian za zakup asortymentu, skorzystanie z usługi lub świadczenia albo przedstawienie dowodu skorzystania z oferty. Regulacja ta ma przede wszystkim przeciwdziałać wszystkim programom lojalnościowym, promocjom uzależnionym od wcześniejszych zakupów oraz nagrodom czy innym mechanizmom, które mogą skłonić pacjenta do dokonywania zakupów niezależnie od rzeczywistych potrzeb zdrowotnych.

Zakazana ma być również reklama porównawcza. Oznacza to, że apteka nie będzie mogła budować przekazu marketingowego poprzez bezpośrednie lub pośrednie porównywanie swojej oferty z ofertą konkurencyjnej apteki. Rząd uzasadnia to m.in. trudnościami w ocenie rzetelności takich porównań oraz ryzykiem wprowadzania pacjentów w błąd.

Ochroną zostaną objęte szczególnie osoby małoletnie. Reklama nie będzie mogła być kierowana do osób, które nie ukończyły 18. roku życia. Ograniczenia obejmują także osoby znane publicznie oraz osoby posiadające wykształcenie medyczne lub sugerujące posiadanie takiego wykształcenia. Niedopuszczalne będzie również odwoływanie się do zaleceń takich osób.

Istotny będzie również zakaz reklam wykorzystujących strach lub poczucie zagrożenia zdrowotnego. Tym samym ograniczenia obejmują również przekazy reklamowe tworzone z wykorzystaniem narzędzi sztucznej inteligencji.

Projekt wprowadza także ważną zasadę, zgodnie z którą zakazane działania pozostają niedozwoloną formą reklamy niezależnie od tego, czy ta reklama jest prowadzona, finansowana lub organizowana przez sam podmiot prowadzący aptekę czy podmiot trzeci. Ma to znaczenie zwłaszcza w przypadku sieci aptecznych, franczyzy czy współpracy z innymi przedsiębiorstwami. Sam fakt, że reklamę przygotował i sfinansował podmiot zewnętrzny, nie będzie oznaczał, że przekaz przestaje być reklamą apteki. Jednocześnie przepis o karze pieniężnej odnosi odpowiedzialność finansową do tego, kto prowadzi tę reklamę. Komisja nie przyjęła propozycji rozszerzenia sankcji również na podmiot, który reklamę wyłącznie finansuje lub organizuje.

W pierwotnym projekcie rządowym wojewódzki inspektor farmaceutyczny w przypadku stwierdzenia naruszenia zasad reklamy miał nakazywać zaprzestanie (Dzwonek) jej prowadzenia.

Klub Parlamentarny Centrum, kierując się bezpieczeństwem zdrowotnym Polek i Polaków, popiera ten rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne, aczkolwiek zgłaszamy dwie poprawki. Złożę te poprawki na ręce pani marszałek.

Proszę bardzo.

Wicemarszałek Monika Wielichowska:

Dziękuję bardzo, panie pośle.

Poseł Norbert Pietrykowski:

Dziękuję bardzo. Dziękuję pięknie. (Oklaski)