Wystąpienie: Krzysztof Bojarski

Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Koalicji Obywatelskiej odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne.

Proponowane zmiany w ustawie z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne są wynikiem wyroku z dnia 19 czerwca 2025 r. wydanego przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w związku ze złożoną skargą do Komisji Europejskiej w 2013 r. Skarga była skutkiem wprowadzenia w 2012 r. do Prawa farmaceutycznego zmian, które spowodowały całkowity zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych.

Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne ma na celu uchylenie całkowitego zakazu reklamy aptek i punktów aptecznych oraz określenie zasad prowadzenia reklamy aptek i punktów aptecznych. Celem tego projektu jest zapewnienie zgodności art. 94a Prawa farmaceutycznego z art. 8 ust. 1 dyrektywy o handlu elektronicznym.

W projekcie wprowadzono następujące zmiany. Przede wszystkim wprowadzono definicję reklamy aptek i punktów aptecznych, a także wskazano, jaka reklama jest niedozwolona, poprzez wprowadzenie przepisów mających na celu zapewnienie skutecznej ochrony pacjentów przed negatywnymi skutkami reklamy. Wprowadzono zakaz oferowania pacjentom korzyści materialnych i niematerialnych, takich jak nagrody, programy lojalnościowe czy różnego rodzaju formy rabatu. Wprowadzono ograniczenie reklamy porównawczej zgodnie z ustawą o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Wprowadzono również zakaz reklamy kierowanej do dzieci i młodzieży do 18. roku życia. Wprowadzono zakaz wykorzystywania w reklamie wizerunku osób publicznie znanych, osób posiadających wykształcenie medyczne lub sugerujących posiadanie takiego wykształcenia. Zakazano wprowadzania w błąd i przekazywania treści, że w przypadku braku skorzystania z ofert nastąpi pogorszenie stanu zdrowia. I co istotne, podniesiono karę za naruszenie zasad prowadzenia reklamy do 100 tys. zł.

Po ponownej analizie projektu pragnę w imieniu klubu złożyć cztery poprawki, których celem jest doprecyzowanie wskazanych przepisów poprzez zakaz wykorzystywania w reklamie aptek lub punktu aptecznego autorytetu osób posiadających wykształcenie farmaceutyczne lub sugerujących posiadanie takiego wykształcenia. Kolejna poprawka wprowadza obowiązek zgodności reklamy z art. 16 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Oraz wprowadzona jest bardzo istotna poprawka, której celem jest zwiększenie kary do wysokości 1 mln zł, nałożonej na podmioty, które w obszarze reklamy aptek i punktów aptecznych łamią stosowne regulacje, i powiązanie wysokości tej kary z ilością posiadanych aptek.

Klub Koalicji Obywatelskiej rekomenduje przyjęcie proponowanych poprawek i poprze projekt zmiany ustawy - Prawo farmaceutyczne. Ta ustawa jest o tyle ważna, że dzisiaj w świetle wyroków, które zapadły, tak naprawdę nie ma żadnych regulacji mówiących o sposobie prowadzenia reklamy punktów aptecznych i aptek. Jednocześnie nie działa wcześniej obowiązujący zakaz takiej reklamy. Dlatego Koalicja Obywatelska poprze proponowane zmiany. Dziękuję. (Oklaski)