Wystąpienie: Aleksandra Leo

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Celem tego rządowego projektu jest przede wszystkim ułatwienie producentom korzystania z systemu finansowego wsparcia w przypadku produkcji audiowizualnej, jak również usprawnienie zasad, na jakich te środki są przyznawane. Proponowane rozwiązania powstały po konsultacjach ministerstwa ze środowiskiem filmowym, które były prowadzone od grudnia 2024 r. To jest pierwszy etap realizacji planu działań na rzecz polskiej kinematografii.

Jedna z najważniejszych zmian dotyczy sposobu dzielenia dostępnych środków w ciągu roku. Mówili o tym już moi przedmówcy, ale to naprawdę istotna kwestia. Zamiast jednego okresu będą dwa: od stycznia do końca czerwca oraz od lipca do końca grudnia. Pieniądze, które zostaną po I półroczu, będą przechodziły na drugą część roku. Dzisiaj zdarza się, że pula środków zostaje wykorzystana już na początku roku. W efekcie produkcje planowane na późniejsze miesiące mają ograniczone możliwości uzyskania wsparcia. Podział roku na dwa okresy ma sprawić, że pieniądze będą dostępne bardziej równomiernie, a cały system będzie bardziej przewidywalny.

Zmieniają się także terminy. Wniosek będzie można złożyć najwcześniej 6 miesięcy przed rozpoczęciem pracy, a Polski Instytut Sztuki Filmowej będzie miał 40 dni na jego rozpatrzenie. Jeśli konieczna będzie zmiana kosztorysu, producent dostanie na jej przygotowanie od 7 do 14 dni. W uzasadnionych sytuacjach dyrektor instytutu będzie mógł ten czas jednorazowo wydłużyć.

Powstanie też lista rezerwowa. To dzięki niej, jeśli ktoś zrezygnuje ze wsparcia, bo pojawią się np. dodatkowe środki, pieniądze będą mogły zostać wykorzystane na kolejny projekt.

Kolejna ważna zmiana dotyczy problemu płynności finansowej producentów. Przyznane, ale jeszcze niewypłacone wsparcie będzie można wykorzystać jako zabezpieczenie finansowania bankowego przeznaczonego na realizację konkretnej produkcji. Producent będzie mógł więc uzyskać finansowanie wcześniej, nie czekając na faktyczną wypłatę przyznanych środków. Prawie 85% producentów uważa, że utrudniony dostęp do finansowania to największa bariera rozwoju branży, a prawie 80% zetknęło się z problemami właśnie z płynnością finansową. Skala tego problemu jest bardzo duża, jest znacząca.

Projekt określa również poziom finansowania na kolejne lata. Od 2028 r. do 2037 r. minimalny roczny limit wydatków budżetu państwa wyniesie 100 mln zł, a maksymalnie wyniesie 230 mln zł.

Zmiany dotyczą także ochrony naszego dziedzictwa filmowego. Uporządkowane zostaną zasady przekazywania kopii filmów do instytucji odpowiedzialnej za ochronę dziedzictwa kinematograficznego. W przypadku filmu o szczególnym znaczeniu dla kultury możliwe będzie również pokrycie w całości lub w części kosztów przygotowania jego kopii archiwalnej.

Szanowni Państwo! To są zmiany, które przede wszystkim mają uprościć procedury, poprawić dostęp producentów do finansowania i pozwolić lepiej wykorzystać środki przeznaczone właśnie na produkcję audiowizualną. Dlatego Klub Parlamentarny Centrum popiera ten projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)