Wystąpienie: Urszula Augustyn
16.09.2026, godz. 14:47, 65. posiedzenie Sejmu, Poseł
Punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o finansowym wspieraniu produkcji audiowizualnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2998 i 3047).
Dziękuję.
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Tak, wszyscy jesteśmy bardzo dumni, kiedy okazuje się, że polskie filmy są zauważane na arenie międzynarodowej. Kiedy dostają nagrody, kiedy są doceniane, jesteśmy dumni z naszych twórców. Ale zanim filmy powstaną, wymagany jest ogromny wysiłek. Chodzi nie tylko o wysiłek twórczy, lecz także organizacyjny, czyli, mówiąc najkrócej, o pieniądze.
W marcu ub.r. w polskim Senacie, pod przewodnictwem pani marszałek Małgorzaty Kidawa-Błońskiej, a także przy udziale pani minister kultury i dziedzictwa narodowego, został zaprezentowany plan działania na rzecz rozwoju polskiej kinematografii. To było wydarzenie, które zgromadziło bardzo wiele organizacji producenckich, całe środowisko twórców. Wśród tematów poruszanych na spotkaniu znalazły się przede wszystkim propozycje zmian w zakresie ulg podatkowych i w ogóle związane z finansowaniem. One były bardzo ważne, bo, tak jak mówię, bez dużych pieniędzy, a to są naprawdę duże pieniądze, nie da się zrobić produkcji takiej, która będzie kiedyś zachwycała. Samo środowisko twórców wskazuje właśnie na istotne problemy, które są związane z pozyskiwaniem pieniędzy. Nie wiem, czy państwo wiecie, że rynek twórców audiowizualnych to jest naprawdę ogromny sektor gospodarki. Jak zobaczyliśmy w danych z 2022 r., ten sektor wypracował 2,5 mld zł. To były pieniądze, które działały na polskim rynku. Co więcej, ten sektor wykazuje coraz większy potencjał ekonomiczny oraz zdolność do generowania miejsc pracy i zwiększenia wartości dodanej w gospodarce.
I teraz twórcy mówią tak: będziemy pracować, mamy tysiące pomysłów. Ale wskazują na bardzo istotne bariery rozwoju. Przede wszystkim właśnie na utrudniony dostęp do finansowania oraz np. brak doświadczenia sektora bankowego w obsłudze takich projektów. To jest poważny kłopot. Spora część twórców, bo to jest ok. 80%, mówi o tym, że mają problemy z płynnością finansową. Zatem pozyskiwanie środków na twórczość jest naprawdę bardzo ważnym elementem powstawania dzieła, które potem zachwyca. Ustawa, o której dzisiaj rozmawiamy, którą proponuje ministerstwo, po pierwsze jest właśnie takim dobrym krokiem w stronę realizacji planu działania na rzecz rozwoju polskiej kinematografii. Ona jest elementem, który ułatwia i uelastycznia sposób sięgania po pieniądze. Poza tym jest to ustawa, która w pewnym sensie wzmacnia działający już program zachęt finansowych. Zachęty działają dobrze, o czym mówi się w środowiskach, a jeśli teraz jeszcze dołożymy do tego pewną elastyczność i wsparcie, to to będzie działało jeszcze lepiej. Każda wsparta produkcja przynosi średnio 26 mln zł brutto wartości dodanej do gospodarki. W ramach tej kwoty ok. 5 mln zł stanowią wynagrodzenia. Każda wsparta produkcja generuje ok. 200 miejsc pracy. To pokazuje, że po pierwsze ten system zachęt działa i jest dobry, a po drugie, że potrzebuje naszej uwagi, żeby można było faktycznie jak najlepiej i najsprawniej wspierać to środowisko.
Mówił już o tym pan poseł sprawozdawca, że nie tylko Polska zauważyła, że to jest bardzo ważny sektor. Sektor gospodarki, powiedziałabym. Inne kraje także starają się robić wszystko, co w ich mocy, żeby przyciągnąć do siebie produkcje audiowizualne. One także kreują różne systemy wsparcia dla tego środowiska. Jeżeli nie zareagujemy sprawnie i szybko, jeżeli nie przeprowadzimy odpowiedniej reformy, nie dostosujemy naszych krajowych rozwiązań do europejskich standardów, to możemy jako Polska stracić swoją konkurencyjność na tym polu na rzecz takich państw jak np. Czechy, Litwa, czy Węgry, które już dzisiaj robią wszystko, żeby przyciągnąć producentów, aby produkcje odbywały się na ich terenie.
Zatem, rozumiejąc warunki ekonomiczne, gospodarcze, a także wyzwanie dla kultury, całym sercem wspieramy rozwiązania, które przedstawiło ministerstwo. I chcę powiedzieć, że nie tylko my, jako Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska, lecz także środowiska, które licznie uczestniczyły w konsultacjach. To jest bardzo ważne, że rozwiązania zostały wypracowane wspólnie. Oczywiście będziemy starali się współpracować dalej przy tworzeniu kolejnych kroków, bo rozumiem, że to jest dopiero pierwszy, naprawdę bardzo ważny krok (Dzwonek), jeśli chodzi o finansowanie produkcji audiowizualnych w Polsce. Dziękuję. (Oklaski)
W tej sprawie
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o finansowym wspieraniu produkcji audiowizualnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2998, 3047)
Zapis w stenogramie Sejmu (otwiera się w nowej karcie) | Transmisja z dnia posiedzenia (wystąpienie ok. godz. 14:47) (otwiera się w nowej karcie)
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 21.09.2026 14:35
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu

