Wystąpienie: Urszula Nowogórska

Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec rządowego projektu ustawy o działaniach antyterrorystycznych. Projekt ustawy zawarty jest w drukach sejmowych nr 2870 i 3063 - po posiedzeniu komisji.

Wysoka Izbo! Projekt jest jasny, czytelny, przejrzysty i bez podtekstów. Polska wielokrotnie była organizatorem wydarzeń sportowych, kulturalnych, religijnych czy politycznych o zasięgu międzynarodowym. Dotychczasowe doświadczenia organizacyjne i współczesne realia geopolityczne skłoniły Polskę do przygotowania ram formalnoprawnych o charakterze legislacyjnym, które pomogą w sposób ponadstandardowy przygotować się do organizacji imprez masowych z uwzględnieniem rozwiązań przeciwdziałających zagrożeniom związanym z bezpieczeństwem, porządkiem publicznym oraz bezpieczeństwem antyterrorystycznym.

Dotychczasowa praktyka legislacyjna miała charakter doraźny i opierała się na tzw. legislacji epizodycznej, dostosowującej prawo do charakteru, zasięgu i rodzaju wydarzenia. Doskonale wiemy, że zarówno zaufanie do państwa, bezpieczeństwo obywateli, międzynarodowa opinia, jak i prestiż Rzeczypospolitej Polskiej nie mogą zależeć od doraźnego charakteru prac legislacyjnych. Ustawa, nad którą dzisiaj debatujemy, wprowadza instytucję wydarzenia specjalnego. Zostanie to wprowadzone poprzez rozporządzenie ministra administracji i spraw wewnętrznych, po wcześniejszym uzyskaniu opinii szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, komendanta głównego Policji oraz komendanta Służby Ochrony Państwa. Pozwoli to ministrowi MSWiA czy wojewodom sprawnie koordynować wszystkie działania poprzez jasne procedury, które wpływają na przygotowanie wiarygodnych i realnych planów bezpieczeństwa. Plany te określają m.in. zadania służb, zasady współpracy, drogi ewakuacji, zabezpieczenia medyczne, sposób reagowania w sytuacjach kryzysowych oraz właściwy proces łączności.

Kluczem do skutecznego działania jest wprowadzenie informacji o zagrożeniach i ryzykach, które mogą zagrozić prawidłowej organizacji danego wydarzenia. Ustawa daje dodatkowe narzędzia Policji w celu weryfikacji zagrożeń. Chodzi tutaj o możliwość sprawdzenia, na wniosek organizatora wydarzenia, osób i firm uczestniczących w organizacji lub przygotowaniu wydarzenia pod kątem możliwości stworzenia zagrożenia dla bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Wysoka Izbo! W dobie zagrożeń hybrydowych i terrorystycznych stabilność państwa to podstawa bezpieczeństwa. Zarówno goście zagraniczni, jak i obywatele Polski muszą czuć się bezpiecznie, a rolą służb jest czuwanie nad tym procesem. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego w pełni popiera projekt ustawy. Bardzo dziękuję. (Oklaski)