Wystąpienie: Tomasz Szymański

Dziękuję bardzo.

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Goście! Harcerze! Organizatorzy! ZHP! Panie Pełnomocniku! Pani Prezydent! Witam serdecznie.

Szanowni Państwo! Dziękuję serdecznie. Przysłuchując się tej debacie, a jestem w tej Izbie od kilkunastu lat, chcę powiedzieć, że takiego języka sprawczego, który w sposób pragmatyczny podchodzi do organizacji tej jakże ważnej imprezy, dawno nie słyszałem. Zupełnie nie było słychać przebrzmiewającego nurtu politycznego, nie używano argumentów politycznych, nie było miejsca ani przestrzeni, żeby spróbować wpleść w to jakieś aspekty polityczne, za co serdecznie dziękuję, co jest niezwykle ważne i podkreśla charakter samej imprezy, która w swoim założeniu ma łączyć, integrować oraz realizować podstawowe cechy partnerstwa i braterstwa w swoim zakresie.

Bardzo dużo zostało powiedziane o tejże imprezie, czym ma być, kiedy ma być zorganizowana, jakie mają być przyjęte szczegółowe rozwiązania w poszczególnych zakresach poprzez przyjmowanie poszczególnych planów w uzgodnieniu z aparatem rządowym, z wojewodą, z jednostkami samorządu terytorialnego. To wszystko zostało powiedziane i to też jest zawarte w tej ustawie.

Muszę powiedzieć o jednej rzeczy, szanowni państwo, bo to również wybrzmiało w państwa pytaniach, tego mogą dotyczyć ewentualne obawy. Gdy procedujemy nad specustawą, równocześnie trwa procedowanie nad ustawą o działaniach antyterrorystycznych, która już czyni temu zadość. Pan poseł Tumanowicz podniósł problem dotyczący tego, czy można uregulować pewne założenia nie w formie epizodycznej legislacji, ale przyjąć trwałe, stałe, jednolite rozwiązania prawne. Właśnie to robimy. Ustawa o działaniach antyterrorystycznych pozwala przyjąć stałe założenia polskiego państwa w kontekście sprawnego planowania i reagowania, poprzez działania właściwych służb, na ewentualne zagrożenia, które mogą wystąpić w tych i kolejnych imprezach. Przyjmujemy stałe rozwiązania.

Impreza tego typu, jaką będzie światowe jamboree, wymaga szczególnych rozwiązań, ponieważ ze względu na swoją specyfikę jest organizowana na wyspie. W swojej specyfice będzie ona również implementowana w innych województwach, ponieważ ma także charakter imprezy krajoznawczo-turystycznej, poznawczej. Odbędzie się w kilku województwach, dlatego ta specustawa musiała zostać złożona w takiej wersji. Jak widzicie, szanowni państwo, charakter tej ustawy jest interdyscyplinarny. Odnosi się ona do wielu aktywności państwa, do ścisłej współpracy pomiędzy służbami, służbami resortu spraw wewnętrznych i administracji, pełnomocnikiem służb specjalnych, wojewodą, jednostkami samorządu terytorialnego, ale przede wszystkim współpracy Związku Harcerstwa Polskiego ze Światową Organizacją Ruchu Skautowego. Organizatorem jest miasto Gdańsk. To wszystko wymaga pełnego zaangażowania. To wszystko prowadzi nas do tego, że działania są już bardzo zaawansowane. Padł szereg pytań adresowanych do przedstawicieli organizatora. Na te pytania mógłby odpowiedzieć sam organizator, mając na uwadze zaproszenie do współudziału harcerzy zrzeszonych w innych organizacjach, jak np. ZHR. Wiem, że taka współpraca się odbywa. Takie zaproszenie jest również kierowane.

Przechodzę płynnie do pytań, które odnotowałem i do których warto się odnieść. Na bardzo dużo pytań, szanowni państwo, można znaleźć odpowiedź w OSR-ze. Chodzi o pytania odnośnie do wydatków, zagospodarowania, funkcjonowania służb w pewnych obszarach. Mógłbym państwu to pokrótce powiedzieć. Bardzo ważna jest przede wszystkim kwestia liczby zaangażowanych funkcjonariuszy służb państwa polskiego. Jak państwo się domyślacie, położenie Wyspy Sobieszewskiej i termin, 2027 r., nie predysponują mnie do tego, żeby informować Wysoką Izbę o liczbie zaangażowanych funkcjonariuszy ABW czy innych służb, które mają to zabezpieczyć kontrwywiadowczo. Te informacje mają charakter niejawny. Z oceny skutków regulacji i danych przygotowanych przez Komendę Główną Policji wynika, że zaangażowanych będzie, i to jest informacja jawna, ponad 1,6 tys. funkcjonariuszy Policji w poszczególnych obwodach. Tak jak państwu powiedziałem, impreza wykracza poza jedno województwo, będzie oddziaływać na cały kraj.

Padło pytanie o ochronę przyrody. Najważniejsze jest to - to jest również w ustawie, zostało to wskazane również przez państwa posłów - że to właśnie organizator zostanie zobowiązany do współpracy z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska, do przyjęcia pewnych dokumentów, przyjęcia pewnych form ochrony przyrody. Już wiemy, że harcerze nie zbliżą się do terenów chronionych, powtarzali to jednoznacznie również podczas prac komisji. Pewna procedura związana z przygotowaniem planu, w którym opracowany zostanie sposób zabezpieczenia obszarów objętych pewnymi formami ochrony przyrody i przywrócenia stanu pierwotnego, jest szczegółowo opisana. Będzie wymagała implementacji poprzez tę ustawę.

Bardzo dużo pytań dotyczyło kwestii tego, czy państwo polskie, rząd będą współpracować w zakresie przygotowania odpowiednich procedur. Tak, te procedury również zostały wskazane. Jeśli chodzi o plan zabezpieczenia medycznego, to wspomnę również tutaj, że nie wpływa on finansowo w żaden sposób na bieżące, aktualnie podpisane umowy pomiędzy szpitalami a NFZ-etem, nie powoduje uszczerbku. Nie, żaden pacjent, który korzysta z opieki medycznej... Impreza nie wpłynie na umowę podpisaną pomiędzy szpitalami a NFZ.

Dodatkowa kwestia - padło pytanie na temat bezpieczeństwa i potencjalnego zgłoszenia się rosyjskich skautów. Pan poseł Tomaszewski o to zapytał. Z informacji, które posiadam, wynika, że Rosjanie się nie zgłosili. Białorusini wstępnie wyrazili chęć uczestnictwa w tej imprezie, natomiast dopiero po złożeniu ewentualnego wniosku wizowego i po ocenie stopnia zagrożenia przez wydziały konsularne zostanie podjęta decyzja o tym, czy zostaną do tej imprezy dopuszczeni.

Szanowni Państwo! To jest kilkadziesiąt tysięcy uczestników ze 176 krajów. Dodatkowo, jak państwo wiecie, to nie są tylko sami skauci w wieku 14-17 lat. To także instruktorzy, wolontariusze, głowy państw, przedstawiciele rządów, organizacji światowych, ONZ-etu, mediów. Impreza będzie bardzo duża. Współpraca wszystkich podmiotów, które uczestniczą w realizacji tej ustawy, będzie niesamowita. Szanowni państwo, dużo powiedziano na ten temat.

Odniosę się jeszcze do kwestii kosztów. Pan poseł Tułajew powiedział, że oczekuje bardziej szczegółowej, a nie lakonicznej informacji, ile to może kosztować. Tak, ważne jest to, że jesteśmy przygotowani do realizacji tego typu imprez. Mamy swoje doświadczenia w przygotowywaniu przywołanych wcześniej imprez, Światowych Dni Młodzieży, Euro 2012 czy nawet innych wydarzeń organizowanych na samej Wyspie Sobieszewskiej w 2018 r. Wiemy, jak to zrobić. Służby, które pracują nad tą ustawą i będą realizowały zabezpieczenia, mają już doświadczenie w zabezpieczeniu tych imprez, o których wspomniałem. Wszystkie koszty, które są z tym związane i są zapisane w OSR-ze, wynoszą blisko 15 mln zł. Będą pokrywane z budżetów, których dysponentami są poszczególne służby.

Co innego można bowiem powiedzieć? Tu nie ma ekstrapieniędzy na te wydarzenia, które mają mieć miejsce, ponieważ funkcjonariusze oddelegowani do tych działań będą realizowali działania w nadgodzinach. Nie jesteśmy w stanie przewidzieć, ile tego będzie. Tego typu zabezpieczenie finansowe znajduje się w komponencie budżetów, którymi dysponują poszczególne służby.

Szanowni Państwo! Kończąc, jeszcze raz serdecznie dziękuję wszystkim za naprawdę bardzo dobrą debatę, za brak polityki w związku z tym projektem. Cieszę się, że wszyscy zrozumieli, że dzięki tej ustawie, dzięki jednoznacznemu wsparciu politycznemu możemy wspólnie przeprowadzić tę imprezę, możemy wspólnie promować Polskę, ale też nasze regiony, ponieważ harcerze przyjadą do kilku województw. To w naszym wspólnym interesie jest pokazanie dobrego, skutecznego, zaangażowanego państwa. O tym, że harcerze staną na wysokości zadania, jestem przekonany, więc stwórzmy organizatorom, stwórzmy harcerzom właściwe ramy prawne. Od razu apeluję również o to, żebyśmy tak samo przyjęli ustawę, nad którą będziemy procedować za chwilę, o działaniach antyterrorystycznych, która jest niezwykle ważnym komponentem tejże ustawy. Dziękuję bardzo.