Wystąpienie: Marcin Józefaciuk

Pytania

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt zawiera potrzebne uproszczenia i dlatego oceniam jego kierunek pozytywnie. Nowe przepisy o odpowiedzialności solidarnej dotyczą jednak odpowiedzialności za podatek niezapłacony przez inny podmiot, muszą więc być szczególnie precyzyjne. Proszę rząd o odpowiedź na osiem pytań.

Po pierwsze, jakie dokładnie dane Krajowej Administracji Skarbowej uzasadniają objęcie odpowiedzialnością solidarną każdej z kategorii usług z nowego załącznika nr 16? Proszę o liczbę zakwestionowanych faktur, ich wartość i stwierdzone uszczuplenia według grup PKWiU.

Po drugie, skoro jednym z celów jest uszczelnienie VAT, dlaczego ocena skutków regulacji wykazuje zerowy wpływ na dochody publiczne, a równocześnie nie przewiduje ewaluacji ustawy? Jakimi miernikami rząd oceni jej skuteczność?

Po trzecie, projekt ogranicza ochronę wynikającą z podzielonej płatności wtedy, gdy nabywca rzeczywiście wiedział o nierzetelności faktury. Na kim będzie spoczywał ciężar wykazania tej wiedzy i czy minister wyda oficjalne objaśnienia podatkowe, zapewniające podatnikom ochronę przewidzianą w Ordynacji podatkowej?

Po czwarte, jakie konkretne czynności weryfikacyjne wystarczą, aby uczciwy nabywca nie ponosił odpowiedzialności na podstawie nieostrego kryterium "uzasadnionych podstaw do przypuszczenia"? Czy powstanie ustawowy katalog bezpiecznych działań podatnika?

Po piąte, na podstawie jakich analiz wybrano progi 15 tys. zł brutto dla faktury oraz 50 tys. zł netto miesięcznie od jednego usługodawcy? Dlaczego po przekroczeniu limitu miesięcznego odpowiedzialność może objąć wszystkie wskazane usługi z danego miesiąca, także udokumentowane fakturami poniżej 15 tys. zł?

Po szóste, czy zbadano ryzyko, że nabywcy będą wybierali wyłącznie dużych, rozpoznawalnych dostawców kosztem małych biur księgowych, firm informatycznych, agencji reklamowych i podmiotów badawczych? Jak chronione będą nowe firmy zakładane m.in. przez młodych absolwentów techników i szkół branżowych?

Po siódme, OSR stwierdza brak wpływu na jednostki samorządu terytorialnego. Czy przeanalizowano jednak sytuację samorządów oraz podmiotów prowadzących szkoły i placówki kształcenia zawodowego, gdy występują jako podatnicy VAT i kupują usługi z załącznika nr 16? W jakich przypadkach mogą zostać objęte odpowiedzialnością?

Po ósme, dlaczego przepisy dotyczące usług niematerialnych mają wejść w życie już 1 października 2026 r., w roku wdrożenia obowiązkowego KSeF? Czy rząd rozważy przesunięcie tego terminu oraz wykorzystanie danych KSeF do automatycznego ostrzegania podatników o ryzyku związanym z kontrahentem?

Popieram walkę z oszustwami VAT. Państwo musi jednak jasno odróżniać oszusta od uczciwego nabywcy, który nie posiada narzędzi służb skarbowych. Proszę o odpowiedzi oparte na danych i konkretnych procedurach. Dziękuję.