Wystąpienie: Rafał Siemaszko

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o obronie Ojczyzny oraz niektórych innych ustaw, zawartego w drukach nr 1270 i 1334.

Szanowni Państwo! W dobie wyzwań geopolitycznych i zagrożeń bezpieczeństwa, z jakimi mierzy się nie tylko Polska, ale i cała wspólnota euroatlantycka, nie możemy sobie pozwolić na stagnację w zakresie przygotowania, wyposażenia i funkcjonowania naszych Sił Zbrojnych. Omawiany projekt jest odpowiedzią na konkretne potrzeby wynikające z intensyfikacji modernizacji armii, a także z doświadczeń wynikających z dotychczasowego funkcjonowania ustawy. Celem nadrzędnym tej nowelizacji jest wzmocnienie liczebne i jakościowe personelu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

Projekt zakłada usprawnienie procesu naboru oraz przebiegu służby wojskowej, a także wprowadzenie zasady prowadzenia postępowania rekrutacyjnego bez zbędnej zwłoki. To konkretna i potrzebna reakcja na sygnalizowane przez wojsko i kandydatów problemy proceduralne. Nowelizacja obejmuje również ważne zmiany motywacyjne, jak np. wprowadzenie świadczenia motywacyjnego dla żołnierzy zawodowych w trakcie kształcenia. Ponadto zwiększone zostaną odszkodowania w przypadku śmierci żołnierza pozostającej w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych. To wyraz uznania dla tych, którzy ryzykują życie i zdrowie w służbie ojczyźnie. Z aprobatą przyjmujemy także zmiany umożliwiające kierowanie żołnierzy na naukę poza granicami państwa wraz z rodziną, gdy szkolenie trwa powyżej 6 miesięcy. To element nie tylko podnoszący kompetencje, ale i wspierający stabilność życiową żołnierzy i ich bliskich. Równocześnie uregulowano też kwestie związane ze zwrotem kosztów nauki w przypadku jej przerwania. Z punktu widzenia przejrzystości i sprawności funkcjonowania Sił Zbrojnych istotne są też zmiany w zakresie struktury dowodzenia, nadanie nowych uprawnień dowódcy operacyjnemu rodzajów Sił Zbrojnych w obszarze zarządzania kryzysowego NATO i Unii Europejskiej oraz ustanowienie dowódców batalionu i kompanii jako organów dyscyplinarnych, co przyczyni się do bardziej efektywnego zarządzania dyscypliną wewnątrz jednostek.

Podkreślić należy także wiele przepisów porządkujących kwestię kierowania do komisji lekarskich, regulacje dotyczące podróży służbowych i te związane z funkcjonowaniem Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, a także ze wsparciem dla organizacji proobronnych w formie dotacji celowych. Uwagę zwraca także nowa regulacja umożliwiająca finansowanie opieki nad psami i końmi służbowymi wycofanymi z użycia przed 21 grudnia 2021 r. To może detaliczna zmiana, ale ważna z punktu widzenia etyki i odpowiedzialności państwa za tych, którzy także służyli pod biało-czerwoną flagą.

Szanowni Państwo! Projekt obejmuje również zmiany w ustawach powiązanych, m.in. w ustawach o autostradach płatnych, o obronności, o obrocie instrumentami finansowymi, a także przepisy umożliwiające zwrot kosztów przejazdu osobom wezwanym na ćwiczenia wojskowe w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 27 września 2023 r.

To działania o charakterze naprawczym, które znajdują również nasze poparcie. Koalicja Obywatelska opowiada się za silną, nowoczesną i sprawnie zarządzaną armią. Z pełnym przekonaniem popieram ten projekt i apeluję o jego uchwalenie. W obliczu zmieniającej się rzeczywistości międzynarodowej nie stać nas na opóźnienia w procesie wzmacniania zdolności obronnych naszego kraju. Dziękuję bardzo. (Oklaski)