Wystąpienie: Witold Tumanowicz

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kluczowym założeniem projektu ustawy jest zwiększenie efektywności postępowań oraz umożliwienie uczciwym przedsiębiorcom, szczególnie tym z sektora małych i średnich przedsiębiorstw, wyjścia z trudnej sytuacji finansowej bez konieczności ogłaszania upadłości i - co istotne - z możliwością zachowania miejsc pracy. Projekt ustawy wprowadza kilka kluczowych zmian i nowych rozwiązań, takich jak umożliwienie przedsiębiorcom kontynuowania prowadzonej działalności gospodarczej i przeciwdziałania likwidacji miejsc pracy, umożliwienie rentownym dłużnikom wczesnej i efektywnej restrukturyzacji oraz możliwość umorzenia długów uczciwym przedsiębiorcom. Projekt wprowadza również obowiązek przygotowania testu zaspokojenia na początku postępowania restrukturyzacyjnego, ale co istotne, tym obowiązkiem nie będą objęci mikroprzedsiębiorcy, dla których przewidziano uproszczoną procedurę składania wniosku o otwarcie postępowania restrukturyzacyjnego.

Zgadzając się z generalnym kierunkiem zmian, Konfederacja dostrzega obszary, w których projekt ustawy może zostać usprawniony. Dlatego składamy poprawkę do art. 12a ust. 1, która ma na celu rozszerzenie funkcji Krajowego Rejestru Zadłużonych. Obecnie rejestr ten służy głównie ewidencji czynności procesowych. Naszym zdaniem jego rola powinna być wzmocniona, aby stał się narzędziem do monitorowania skuteczności całego systemu postępowań restrukturyzacyjnych i upadłościowych. Udostępnianie w sposób zbiorczy, regularny kluczowych wskaźników, takich jak koszty, czas trwania oraz poziom zaspokojenia wierzycieli, umożliwi obiektywną i miarodajną ocenę efektywności wprowadzonych rozwiązań systemowych. Te przepisy zwiększą przejrzystość i przewidywalność całego systemu, co jest niezwykle istotne dla uczestników obrotu gospodarczego, w szczególności dla przedsiębiorców. Na potrzebę tych zmian zwracały uwagę także organizacje zrzeszające pracodawców, takie jak organizacja Rada Przedsiębiorców.

Z perspektywy Konfederacji projekt ten zawiera korzystne rozwiązania, zwłaszcza dla przedsiębiorców, którzy chcą uniknąć bankructwa, dlatego popieramy kierunek zmian, ale oczekujemy, że zostaną one uzupełnione o nasze poprawki, które są istotne z punktu widzenia wolnego rynku i swobody działalności gospodarczej. Przedkładam projekt poprawek.

(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Krzysztof Bosak)