Wystąpienie: Jolanta Niezgodzka

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej przedstawię stanowisko wobec projektu zawartego w druku nr 1313. To jest rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy oraz ustawy - Ordynacja podatkowa. Stanowiska wobec pozostałych projektów ustaw przedstawią posłanki Sylwia Bielawska oraz Agnieszka Hanajczyk.

Ten projekt to wyraźny krok w stronę bardziej przyjaznego i przejrzystego systemu podatkowego, który wspiera przedsiębiorczość i odpowiada na od dawna artykułowane postulaty środowisk przedsiębiorców. Projekt nowelizacji eliminuje zbędne procedury administracyjne, redukuje koszty prowadzenia działalności gospodarczej i jest częścią rządowego procesu deregulacji. Po pierwsze, zakłada on obniżenie kar grzywny. Projekt wprowadza zmiany w maksymalnej liczbie stawek dziennych, które mogą być orzekane za określone w tym projekcie przestępstwa przewidziane w Kodeksie karnym skarbowym. Chodzi o złagodzenie odpowiedzialności karnej za naruszenia o charakterze czysto formalnym. Mówimy tutaj o sytuacjach, które stanowią naruszenie przepisów, ale nie mają realnej szkodliwości społecznej. Nie powinny być one traktowane z równą surowością co przestępstwa o charakterze majątkowym. Co ważne, projekt nie oznacza bezkarności. Sankcje wciąż pozostają, ale ich charakter jest wyraźnie dostosowany do wagi naruszenia, w duchu zasady proporcjonalności.

Po drugie, projekt przewiduje usystematyzowanie przepisów. Zakłada rozdzielenie w przepisach Kodeksu karnego skarbowego czynów polegających na niezłożeniu lub niesporządzeniu dokumentów, podaniu nierzetelnych danych i naruszeniu terminowości składania dokumentów. Dzięki temu przepisy staną się bardziej czytelne i zrozumiałe zarówno dla organów wymiaru sprawiedliwości, jak i dla przedsiębiorców. To prosty, ale niezwykle istotny krok ku większej przejrzystości prawa.

Po trzecie, ten projekt znosi obowiązek zgłaszania osób odpowiedzialnych za obliczanie i pobieranie podatków. Zmiana ta zmniejsza obciążenie administracyjne dla przedsiębiorców, redukuje liczbę dokumentów przesyłanych do organów podatkowych i ułatwia prowadzenie działalności. Projekt przewiduje, że w przypadku zmiany przepisów w trakcie postępowania karnego skarbowego stosuje się ustawę nową, chyba że przepisy wcześniejsze są bardziej korzystne dla przedsiębiorcy.

Mamy dziś przed sobą projekt ustawy, którym zwiększamy zaufanie obywateli do państwa i upraszczamy prowadzenie działalności gospodarczej. Poprzez złagodzenie kar za formalne naruszenia podatkowe i zniesienie części obowiązków administracyjnych wobec przedsiębiorców zmniejszamy bariery prowadzenia działalności gospodarczej i zwiększamy przejrzystość tego systemu. Jednocześnie proponowane sankcje nadal będą pełnić funkcję prewencyjną, adekwatną do społecznej szkodliwości przewinień. (Oklaski)