Wystąpienie: Elżbieta Burkiewicz

Stanowisko

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu przedstawiam pozytywne stanowisko wobec projektu ustawy wyrażającej zgodę na ratyfikację umowy o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Albanii.

To projekt potrzebny, praktyczny i odpowiadający na realne problemy ludzi. W świecie, w którym coraz więcej osób pracuje, prowadzi działalność gospodarczą lub zakłada rodziny poza granicami swojego kraju, państwo powinno zapewniać swoim obywatelom bezpieczeństwo także w obszarze zabezpieczenia społecznego.

Dzisiaj osoby, które część swojej aktywności zawodowej przepracowały w Polsce, a część w Albanii, napotykają na poważne bariery. Brakuje możliwości sumowania okresów ubezpieczenia, co często uniemożliwia uzyskanie prawa do emerytury lub renty. Nie ma również możliwości swobodnego transferu wielu świadczeń do kraju zamieszkania. Projektowana ustawa rozwiązuje te problemy, wprowadzając rozwiązania od lat funkcjonujące w relacjach Polski z wieloma innymi państwami.

Szczególnie istotna jest zasada sumowania okresów ubezpieczenia, dzięki której osoby pracujące w obu państwach nie będą traciły wypracowanych uprawnień. Równie ważna jest możliwość wypłaty świadczeń niezależnie od miejsca zamieszkania oraz jasne określenie, któremu systemowi ubezpieczeń społecznych podlega pracownik wykonujący pracę za granicą. Ograniczy to niepotrzebne komplikacje i wyeliminuje ryzyko podwójnego opłacania składek.

To rozwiązanie przyniesie korzyści nie tylko obywatelom, ale również przedsiębiorcom. Ułatwi delegowanie pracowników, obniży koszty prowadzenia działalności transgranicznej i stworzy lepsze warunki do rozwoju współpracy gospodarczej między Polską a Albanią. Jest to szczególnie ważne w kontekście rosnącego potencjału współpracy inwestycyjnej oraz procesu integracji Albanii z Unią Europejską.

Warto także podkreślić, że umowa nie jest instrumentem polityki migracyjnej ani nie tworzy nowych przywilejów w dostępie do polskiego rynku pracy. Nie zmienia zasad uzyskiwania zezwoleń na pracę ani na pobyt. Reguluje wyłącznie kwestie zabezpieczenia społecznego osób, które legalnie pracują lub prowadzą działalność w jednym z obu państw.

Nie bez znaczenia pozostają również skutki finansowe. Z uzasadnienia projektu wynika, że koszty wdrożenia będą niewielkie i nie będą stanowiły istotnego obciążenia dla finansów publicznych, natomiast korzyści społeczne i gospodarcze będą odczuwalne zarówno dla obywateli, jak i dla przedsiębiorców.

Wysoka Izbo! Jest to przykład dobrej, odpowiedzialnej legislacji. Ustawa wzmacnia bezpieczeństwo socjalne obywateli, wspiera rozwój współpracy międzynarodowej i dostosowuje relacje Polski z Albanią do standardów obowiązujących w nowoczesnych państwach.

Dlatego klub będzie głosował za przyjęciem projektu ustawy. Dziękuję bardzo.