Wystąpienie: Katarzyna Ueberhan

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewicy odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny, druk sejmowy nr 1425.

Projektowana nowelizacja dotyczy konkretnie jednego przepisu - art. 6471 i zakłada umożliwienie stronom umowy o roboty budowlalne skrócenie terminu na złożenie sprzeciwu wobec podwykonawcy. Obecnie obowiązujące 30 dni ma charakter bezwzględny. Po zmianie termin ten będzie mógł zostać skrócony, pod warunkiem że będzie to jasno określone w umowie. Lewica dostrzega potrzebę racjonalizacji procedur w obrocie gospodarczym, ale jednocześnie przypominamy, że każda deregulacja musi iść w parze z realną ochroną, nie może godzić w ochronę słabszej strony relacji, w tym przypadku - podwykonawcy. Z uzasadnienia projektu wynika, że ustawodawca chce w ten sposób zwiększyć elastyczność i przyspieszyć proces inwestycyjny, szczególnie w przypadku mniejszych inwestycji. Oczywiście jest to cel i kierunek jak najbardziej słuszny, jednak jak mówiłam, należy pamiętać, by nie doprowadzić do sytuacji, w której podwykonawcy, te firmy - często są to przecież mikrofirmy czy jednoosobowe działalności gospodarcze - nie zostały pozbawione faktycznej możliwości dochodzenia zapłaty z powodu skrócenia terminu w umowach, ponieważ i tak te warunki umowy często są przedstawiane na zasadzie: take it or leave it. Lewica apeluje, by w trakcie prac komisji zachować szczególną ostrożność, tak by nowe przepisy nie tworzyły fikcyjnej elastyczności, której koszty mogą ponieść najsłabsi uczestnicy rynku, w szczególności należałoby doprecyzować mechanizmy informowania podwykonawców o ewentualnym sprzeciwie inwestora oraz zapewnić, że nie zostaną oni zepchnięci na margines relacji prawnych.

Podsumowując: klub Lewicy kierunkowo popiera zmiany, popiera też skierowanie projektu do dalszych prac w komisji w celu ewentualnego doprecyzowania przepisów, tak by zabezpieczyć potencjalnie słabszą stronę. Chodzi o to, by to uelastycznienie, o którym mowa, by ten cel nie został zrealizowany kosztem podstawowego bezpieczeństwa prawnego strony słabszej, czyli podwykonawców, czyli tych małych firm w branży budowlanej. Dziękuję.