Wystąpienie: Sławomir Zawiślak

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska Koła Poselskiego Konfederacja Korony Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o funduszu sołeckim.

Celem tej ustawy jest rozwinięcie mechanizmów społecznego uczestnictwa w życiu samorządowym, ale także zwiększenie aktywności, sprawczości obywateli. Z konstytucyjnej zasady pomocniczności wynika obowiązek takiego kształtowania ustroju, aby zadania publiczne realizowane były na jak najniższym szczeblu organizacji społeczeństwa. Dotyczy to także funkcjonowania gminy jako podstawowej jednostki samorządu terytorialnego, w tym jej jednostek pomocniczych. Celem jest najefektywniejsze wykonywanie zadań. W projekcie ustawy wskazano te kierunki, które były zakładane przez wnioskodawców. Nie będę ich wymieniał, ale bardzo istotne dla mieszkańców są: fundusz sołecki, młodzieżowe rady jednostek pomocniczych, dodatkowe uprawnienia dla sołtysów i przewodniczących zarządów osiedli.

Chciałbym zauważyć, że reforma samorządowa z 1990 r. to naprawdę wielki sukces naszego kraju. Troszeczkę była popsuta w 1999 r. Natomiast mnie osobiście i mój klub niepokoi to, że Związek Gmin Wiejskich tak negatywnie ocenił tę ustawę. Doczytałem się, że ocena była taka, że nie jest to aktywizacja obywateli. Według nas każda inicjatywa systemowa poszerzająca uprawnienia mieszkańców jest w porządku. Mamy szacunek do wybranych radnych samorządowych, mają wielką odpowiedzialność za samorządy, szanujemy to. Ale w tych drobnych zakresach, wydaje się, warto było przychylić się do tych propozycji, które były w tej ustawie zawarte. Tym bardziej że były pewne określone gwarancje pozyskiwania pieniędzy na pokrycie tych wydatków. Chodzi o decyzyjność obywateli - fundusz sołecki np. mógł wyrównywać środki, które są w niektórych gminach nierówno wydatkowane na poszczególne sołectwa. Cieszę się, że jest zmiana dotycząca akceptacji tego, że sołtysi będą mogli podpisać umowy dotyczące mienia komunalnego, ale niepokoi mnie fakt, że pod wpływem pewnie rządu - wnioskodawca o tym powiedział - komisja odrzuciła te dwa punkty: fundusz i wyższą refundację dla sołectw.

Kończąc, chciałbym powiedzieć, że cieszymy się, że będą mogły być powołane młodzieżowe rady jednostek pomocniczych. To na pewno jest ważne. Polska Rada Organizacji Młodzieżowych poparła ten projekt ustawy. Młodzi są przyszłością naszego narodu, trzeba im stworzyć (Dzwonek) możliwości działania. Dlatego, reasumując, ciesząc się z tych informacji, które sołtysi będą musieli otrzymać, powiem tak: będziemy obserwowali, jak będą głosowane poprawki, i jeżeli przejdą te, które są istotne, nasze koło poprze projekt ustawy. (Oklaski)