Wystąpienie: Łukasz Litewka

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewicy mam przyjemność przedstawić nasze stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia.

Głównym celem projektowanej ustawy jest uproszczenie i ujednolicenie procedur administracyjnych związanych z funkcjonowaniem zakładów produkujących żywność pochodzenia zwierzęcego, nadzorowanych przez organy Inspekcji Weterynaryjnej, w przypadku zmiany podmiotu prowadzącego ten zakład, czyli możliwość kontynuacji działalności produkcyjnej bez konieczności ponownej rejestracji i zatwierdzenia zakładu, co obecnie generuje tylko zbędne koszty i formalności.

Projekt, który omawiamy, to odpowiedź na zgłaszane postulaty branży spożywczej, która wielokrotnie zwracała uwagę zarówno na liczne bariery administracyjne, jak i różne interpretacje przepisów, co prowadziło do wydłużania procesów decyzyjnych i generowania dodatkowych kosztów dla przedsiębiorców.

Dotychczasowa praktyka administracyjna prowadziła do sytuacji, w których zmiana właściciela lub dzierżawcy zakładu skutkowała koniecznością ponownego przechodzenia przez procedury rejestracyjne, zatwierdzające oraz związane z nadaniem uprawnień do produkcji na rynki państw trzecich. Stanowiło to obciążenie administracyjne po stronie organów Inspekcji Weterynaryjnej, ale także skutkowało powielaniem już istniejącej dokumentacji i wydłużeniem procesu podejmowania działalności przez nowy podmiot.

Dlatego też uważamy, że projekt ustawy wprowadza potrzebne rozwiązania systemowe, które w sposób jednoznaczny umożliwiają przeniesienie praw i obowiązków wynikających z decyzji administracyjnych wydanych w stosunku do zakładu na nowy podmiot prowadzący działalność, jednocześnie zapewniając nieprzerwany nadzór urzędowy nad zakładami, a także obowiązek informacyjny względem powiatowego lekarza weterynarii. Umożliwia to zachowanie wysokiego poziomu bezpieczeństwa żywności, przy jednoczesnym ograniczeniu zbędnych formalności i kosztów po stronie przedsiębiorców.

Należy dodać, iż projekt przewiduje także szczególne zasady dotyczące decyzji uprawniających do eksportu na rynki państw trzecich, uwzględniając zróżnicowane i bardzo szczegółowe wymagania obowiązujące w tych państwach. Proponowane regulacje pozwolą zachować zgodność z tymi wymaganiami, zapewniając przejrzystość i przewidywalność procesu przenoszenia uprawnień eksportowych.

W naszej opinii projektowane zmiany mają charakter deregulacyjny i odpowiadają na potrzebę poprawy środowiska prawnego dla prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Poprzez eliminację zbędnych barier administracyjnych oraz wprowadzenie wspólnej praktyki stosowania prawa z pewnością przyczynią się do zwiększenia konkurencyjności polskich producentów żywności pochodzenia zwierzęcego, bez uszczerbku dla bezpieczeństwa konsumentów.

Jako parlamentarny klub Lewicy popieramy przedstawiony projekt ustawy. Dziękuję za uwagę.