Wystąpienie: Sławomir Ćwik

Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Procedujemy nad ustawą o rynku kryptoaktywów, która stanowi implementację rozporządzenia MiCA wprowadzonego do europejskiego porządku prawnego w celu zapewnienia bezpieczeństwa i stabilności obrotu. Kryptoaktywa stały się oczywiście bardzo popularne, bardzo modne. Przedstawiane są jako narzędzie do ominięcia sektora bankowego, zarówno jeśli chodzi o kryptoaktywa, które reprezentują wartości istniejące w realnym świecie, jak i te, które de facto nie są zabezpieczone żadnymi realnymi wartościami, a które są tak naprawdę dzisiaj najbardziej popularne i które w mojej ocenie - oczywiście niektórzy mogą się ze mną nie zgadzać - nie stanowią tak naprawdę przedmiotu inwestycji, a bardziej stanowią przedmiot spekulacji. W związku z tym, że w ostatnim okresie zaprezentowały bardzo wysokie stopy zwrotu, to tym samym są też najbardziej popularne.

Pamiętam, że kiedy w czasie pierwszego czytania zwracałem uwagę na ryzyko wykorzystywania kryptoaktywów do spekulacji i strat przez inwestorów indywidualnych, wówczas to było wyśmiewane. Ale w międzyczasie pojawiła się sprawa platformy CoinPlex, która spowodowała szkody w przypadku kilkudziesięciu tysięcy Polaków. Niestety musimy brać pod uwagę to, że popularność kryptoaktywów będzie wykorzystywana do tego, żeby oszukiwać ludzi czy poprzez istnienie fałszywych platform, które w ogóle obiecują kryptoaktywa, czy też innych, które będą wykorzystywały niewiedzę, chęć dużego zysku ze strony inwestorów, a w rzeczywistości spowodują jedynie ich szkodę.

Rynek kryptoaktywów dzisiaj jest bardzo popularny i przez to też partie opozycyjne wykorzystują to, żeby przedstawiać propozycje, krytykując nadmiernie w mojej ocenie propozycje rządu co do sposobu implementacji, a w szczególności co do sposobu sprawowania nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów, bo to jest najbardziej gorącym tematem, i opłat z tym związanych. Niestety kiedy prowadziliśmy merytoryczne prace nad tą ustawą w ramach podkomisji do spraw instytucji finansowych, partii opozycyjnych i ich przedstawicieli nie było.

(Poseł Krystyna Skowrońska: Nie było.)

W żaden sposób nie brali udziału w pracach podkomisji, kiedy tak naprawdę trzeba było merytorycznie pracować nad ustawą. Natomiast wczoraj w trakcie posiedzenia Komisji Finansów Publicznych, która przyjmowała sprawozdanie z prac podkomisji, owszem przyszli i złożyli poprawki. Przyznam się, że trochę do nich zerknąłem.

Jeśli chodzi o klub Konfederacji, to poprawka sprowadza się w dużej mierze do tego, że zmienia się tytuł ustawy z ustawy o kryptoaktywach na ustawę o nadzorze nad rynkiem kryptoaktywów i innowacyjnych usług finansowych, cokolwiek to znaczy, bo nigdzie nie jest zdefiniowane. Zerknąłem na najpoważniejszą poprawkę, 151, która zmienia ustawę o nadzorze nad rynkiem finansowym. I tak, w punkcie 1. Konfederacja proponuje, aby w art. 1 w ust. 2 w pkt 15 kropkę zastąpić średnikiem i dodać pkt 16 w brzmieniu. Problem w tym, że dzisiaj już ta ustawa zawiera punktów 17, a nie 15. W związku z tym poprawka jest źle sformułowana. Następnie Konfederacja proponuje, aby Komisja Nadzoru Finansowego składała się z przewodniczącego i czterech wiceprzewodniczących, a nie trzech. Czyli aby zwiększyć koszty minimum o 1 mln zł rocznie, jeśli chodzi o koszt zastępcy przewodniczącego KNF.

(Poseł Krystyna Skowrońska: I nadzoru.)

A jednocześnie państwo mówicie cały czas, że koszt administracji jest zbyt wysoki...

(Poseł Grzegorz Płaczek: Manipuluje pan, panie pośle. Kłamie pan.)

...i że należy pobierać mniejsze opłaty, a nie większe.

Następnie w kolejnych poprawkach piszecie, aby dodać np.: o ustawie o nadzorze nad rynkiem kryptoaktywów. Sami w swojej poprawce nawet nie przytaczacie całego brzmienia tytułu ustawy, który sami proponujecie. (Dzwonek) Nawet dobrze nie napisaliście tych poprawek. Kto wam to pisze?

Natomiast jeśli chodzi o poprawki Prawa i Sprawiedliwości...

Wicemarszałek Monika Wielichowska:

Proszę kończyć, mamy 2,5 godziny opóźnienia dzisiaj.

(Poseł Krystyna Skowrońska: Ale nie z naszej winy.)

Poseł Sławomir Ćwik:

Pani marszałek, jeśli mogę minutę.

PiS z kolei chce wprowadzić dodatkową radę do spraw kryptoaktywów do ustawy o nadzorze finansowym. Rynek bankowy nie ma dodatkowej rady. Rynek ubezpieczeniowy nie ma dodatkowej rady. PiS sobie wymyślił, że tutaj wprowadzi dodatkową radę - oczywiście dodatkowe koszty.

Ale najlepsze jest coś innego - poprawka PiS nr 10. Jedna wielka pralnia pieniędzy, proszę państwa. Zmiana w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych...

Wicemarszałek Monika Wielichowska:

Proszę kończyć, panie pośle.

Poseł Sławomir Ćwik:

...przewiduje, że podmiot prawny, który będzie emitował kryptoaktywa...

(Głos z sali: Czas, pani marszałek.)

(Głos z sali: Czas.)

...nie zapłaci żadnego podatku od...

Wicemarszałek Monika Wielichowska:

Proszę kończyć, panie pośle.

Poseł Sławomir Ćwik:

...wyemitowanych kryptoaktywów i uzyskanych przychodów. Prawo i Sprawiedliwość, kto wam doradził tę poprawkę, która jest nie furtką, ale jest bramą do prania brudnych pieniędzy? Dziękuję.

Polska 2050 będzie głosowała za tą ustawą.

(Poseł Grzegorz Płaczek: Nikogo to nie interesuje, panie pośle.)