Wystąpienie: Tadeusz Tomaszewski

Oświadczenie poselskie w sprawie zmiany § 3 rozporządzenia ministra rozwoju i technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. dotyczącego obliczania chłonności terenów niezabudowanych

Szanowny Panie Marszałku! Szanowna Izbo! Zgodnie z obowiązującym brzmieniem § 3 ust. 11 rozporządzenia ministra rozwoju i technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów (Dz. U. z 2023 r. poz. 2758) chłonność terenów niezabudowanych, w tym luk w istniejącej zabudowie, oblicza się w strefach, o których mowa w art. 13c ust. 2 pkt 1-3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wśród wymienionych stref znajduje się strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową jednorodzinną, której profil funkcjonalny obejmuje również tereny zabudowy letniskowej lub rekreacji indywidualnej.

Obowiązujący stan prawny nie daje gminom możliwości nieuwzględnienia tych terenów przy szacowaniu chłonności. Należy jednak podkreślić, że:

- zabudowa letniskowa jest odmiennym rodzajem zabudowy od zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej - różnią się one funkcją, sposobem użytkowania oraz zasadami lokalizacji;

- brak rozróżnienia tych dwóch rodzajów zabudowy prowadzi do zafałszowanego obrazu chłonności funkcji mieszkaniowej, a w konsekwencji do nieprawidłowych ustaleń w dokumentach planistycznych;

- w gminach o szczególnych walorach turystycznych - takich jak gmina Skulsk - występuje znaczna liczba terenów przeznaczonych w planach miejscowych pod zabudowę letniskową lub rekreacji indywidualnej, które pozostają niezabudowane; ich uwzględnianie w obliczeniach chłonności mieszkaniowej nie odpowiada rzeczywistym potrzebom i warunkom lokalnym.

Dlatego też wójt gminy wnosi o podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do zmiany rozporządzenia ministra rozwoju i technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów (Dz. U. z 2023 r. poz. 2758) poprzez dodanie do § 3 ust. 13 w brzmieniu: "13. Do obliczenia chłonności terenów niezabudowanych nie uwzględnia się terenów przeznaczonych w obowiązujących planach miejscowych pod zabudowę letniskową lub rekreacji indywidualnej".

Wprowadzenie proponowanego ust. 13 pozwoli na dostosowanie przepisów do rzeczywistych uwarunkowań przestrzennych i funkcjonalnych oraz zapewni rzetelne szacowanie chłonności terenów w ramach planów ogólnych gmin.