Wystąpienie: Katarzyna Ueberhan

Stanowisko

Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewicy wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz ustawy o doręczeniach elektronicznych, zawartego w druku sejmowym nr 2800.

Niniejsze przedłożenie rządowe ma trzy zasadnicze cele. Po pierwsze, lepszą identyfikację świadków i pokrzywdzonych oraz skuteczniejszą ochronę ich danych osobowych, zwłaszcza numeru PESEL i danych z tożsamości. Po drugie, usunięcie z Kodeksu postępowania karnego przestarzałych przepisów dotyczących faksu i zastąpienie ich pocztą elektroniczną tam, gdzie jest to dopuszczalne. Po trzecie, uporządkowanie terminologii poprzez zastąpienie określenia "odciski daktyloskopijne" terminem używanym współcześnie "odciski linii papilarnych".

Wysoka Izbo! Klub Lewicy popiera rządowy projekt ustawy z druku nr 2800, ponieważ jest to przykład dobrej legislacji - takiej, która nie dokonuje rewolucji, ale rozwiązuje konkretne problemy, w tym przypadku takie, które ujawniły się w praktyce stosowania Kodeksu postępowania karnego.

Projekt wprowadza przede wszystkim trzy ważne zmiany. Po pierwsze, lepiej chroni dane osobowe świadków i pokrzywdzonych. Dzisiaj organy prowadzące postępowanie często potrzebują numeru PESEL, danych dokumentu tożsamości, numeru telefonu czy adresu e-mail świadka. Dane te są niezbędne, aby jednoznacznie zidentyfikować osobę, sprawnie uzyskać dokumentację z ZUS, urzędu skarbowego czy placówki medycznej albo po prostu skutecznie skontaktować się ze świadkiem. Jednocześnie są to informacje szczególnie wrażliwe. Dlatego projekt wprowadza jasną zasadę: te dane będą pozyskiwane, ale nie będą znajdowały się w protokole dostępnym uczestnikom postępowania. Trafią do odrębnego załącznika adresowego, dostępnego wyłącznie dla organów prowadzących sprawę.

Co więcej, jeżeli sąd lub prokurator uzna, że w wyjątkowej sytuacji nie należy ich anonimizować, będzie musiał taką decyzję uzasadnić. To oznacza większą ochronę prywatności świadków i pokrzywdzonych oraz mniejsze ryzyko bezprawnego wykorzystania ich danych.

Po drugie, projekt porządkuje sposób komunikacji w postępowaniu karnym. Usuwane są przepisy dotyczące przesyłania dokumentów faksem. Trudno się temu dziwić. Faks jest dziś technologią praktycznie niewykorzystywaną, a dodatkowo nie spełnia współczesnych standardów bezpieczeństwa. W jego miejsce pozostają bezpieczniejsze i powszechnie używane formy kontaktu - poczta elektroniczna oraz tradycyjne doręczenia. Prawo powinno odpowiadać rzeczywistości, a nie utrzymywać rozwiązania, z których nikt już nie korzysta.

Po trzecie, projekt wprowadza porządek w terminologii. W Kodeksie postępowania karnego pojęcie "odcisków daktyloskopijnych" zostaje zastąpione zgodnym z aktualną wiedzą kryminalistyczną określeniem "odciski linii papilarnych". To niewielka zmiana, ale zwiększa precyzję przepisów i eliminuje niepotrzebne wątpliwości interpretacyjne.

Wysoka Izbo! To projekt, który przyniesie korzyści wszystkim uczestnikom postępowania karnego. Świadkowie i pokrzywdzeni zyskają lepszą ochronę swoich danych osobowych. Sądy, prokuratura i Policja otrzymają narzędzia pozwalające sprawniej identyfikować uczestników postępowań i szybciej się z nimi kontaktować. Wymiar sprawiedliwości pozbędzie się także przestarzałych rozwiązań, które od dawna nie odpowiadają realiom funkcjonowania państwa.

To właśnie tak powinno wyglądać dobre stanowienie prawa: reagujące na doświadczenia praktyki wzmacniające bezpieczeństwo obywateli i usprawniające działanie instytucji publicznych. Dlatego klub Lewicy będzie głosował za przyjęciem tego projektu. Dziękuję.