Wystąpienie: Adam Dziedzic

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 2694.

Projekt ten ma przede wszystkim charakter dostosowujący polskie przepisy do obowiązującego już rozporządzenia Unii Europejskiej - aktu o usługach cyfrowych. Jego stosowanie wymaga jednak ustanowienia w prawie krajowym rozwiązań instytucjonalnych i proceduralnych, które zapewnią skuteczne wykonywanie tego rozporządzenia.

Najważniejszym elementem projektu jest wyznaczenie organów odpowiedzialnych za nadzór nad rynkiem usług cyfrowych. Funkcję koordynatora do spraw usług cyfrowych powierzono prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej, natomiast kompetencje związane z ochroną konsumentów otrzymuje prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, a w zakresie platform udostępniania wideo - przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Taki podział kompetencji jest podyktowany koniecznością utrzymania spójności oraz pewności prawa wobec zrealizowanych przez te organy obowiązków i uprawnień wynikających z odrębnych ustaw.

Projekt przewiduje również procedury certyfikowania podmiotów pozasądowego rozstrzygania sporów, przyznawania statusu tzw. zaufanych podmiotów sygnalizujących oraz zweryfikowanych badaczy. Rozwiązania te mają zwiększyć skuteczność walki z nielegalnymi treściami przy jednoczesnym zachowaniu gwarancji praw obywatelskich oraz przejrzystości działania platform internetowych. Nowelizacja dostosowuje również ustawę o świadczeniu usług drogą elektroniczną do zmian wynikających z aktu o usługach cyfrowych poprzez usunięcie przepisów, których zakres został uregulowany bezpośrednio w rozporządzeniu, oraz wprowadzenie regulacji niezbędnych do jego wykonywania w krajowym porządku prawnym.

Projekt ma na celu zapewnienie bezpieczniejszego środowiska internetowego dla konsumentów i przedsiębiorców, skuteczniejszą ochronę odbiorców usług i ich praw podstawowych, określenie jasnych obowiązków dostawców usług pośrednich, zwalczanie nielegalnych treści, usług i produktów oraz zwiększenie przejrzystości funkcjonowania rynku usług cyfrowych. W toku prac komisji nie ujawniły się okoliczności, które podważyłyby zasadność przyjęcia proponowanych rozwiązań. Przeciwnie, prace potwierdziły, że projekt stanowi niezbędne uzupełnienie krajowego porządku prawnego o przepisy umożliwiające skuteczniejsze stosowanie aktu o usługach cyfrowych. Dlatego Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe podtrzymuje swoje poparcie dla tego projektu i będzie głosował za jego uchwaleniem. Dziękuję. (Oklaski)