Wystąpienie: Wioletta Maria Kulpa

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt zakłada przeniesienie niektórych decyzji z kompetencji szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców do kompetencji komendanta głównego Straży Granicznej jako organu odwoławczego. To budzi pewne wątpliwości co do niezależności i bezstronności, zważywszy na to, że służba graniczna jest częścią służb porządku i bezpieczeństwa państwowego. Takie powiązanie funkcji operacyjnych służby granicznej z funkcją orzekającą może prowadzić do konfliktu interesów i ograniczenia kontroli sądowej. W jaki sposób zapewnicie, że decyzje przeniesione do kompetencji komendanta głównego Straży Granicznej jako organu odwoławczego będą bezstronne i niezależne? Czy projekt przewiduje mechanizmy audytu i udział organizacji pozarządowych w monitoringu decyzji oraz warunków detencji cudzoziemców? W jaki sposób zapewniona będzie transparentność decyzji odmownych lub zakazów wjazdu? Czy cudzoziemiec otrzyma pełne uzasadnienie, nawet jeśli część uzasadnienia oparta będzie na informacjach niejawnych? Czy istnieje ryzyko, że zapisy wydłużające czas obowiązywania zakazu wjazdu do 10 lat będą wykorzystywane arbitralnie, bez proporcjonalnej oceny i dostępu do odwołania? Dziękuję bardzo. (Oklaski)